Постановление от 03 июня 2014 года №5-450/2014

Решение по административному делу
 Дело <НОМЕР>
 
 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу
 
    <АДРЕС> Новгород                                                             <ДАТА1>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Новгорода <ФИО1> ( 603950, <АДРЕС> Новгород. <АДРЕС>,
 
    с участием  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2>, его защитника адвоката <ФИО3>, представившего удостоверение <НОМЕР> и ордер <НОМЕР> Адвокатского бюро,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца магаданской области, не работающего, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего  по адресу: <АДРЕС> Новгород, ул.1-я Оранжерейная, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекался,  
 
    привлекаемого к административной ответственности по ст.14.1.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении <ДАТА3> в 21 час 00 минут  <ФИО2>, действуя по доверенности от имени ИП <ФИО4> установил один лотерейный терминал, т.е.  организовал проведение азартных игр с использованием сети «Интернет» по адресу: <АДРЕС> Новгород, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС> в нарушение ФЗ <НОМЕР> «О регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации».
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2>,  его защитника адвоката <ФИО3>,  прихожу к следующему.
 
    В соответствии с положениями ст. 14.1.1 ч.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
    В соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности.
 
    <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, показал, что имеет доверенность от имени индивидуального предпринимателя <ФИО4> и, действуя на основании указанной доверенности, он представляет его интересы в различных организациях и учреждениях Российской Федерации. <ДАТА3> ему позвонил доверитель и попросил присутствовать при проведении проверки по адресу: <АДРЕС> Новгород, <АДРЕС> шоссе, 17, где установлен лотерейный терминал. <ФИО2> утверждал, что данный терминал он не устанавливал, как технически осуществляется розыгрыш ему не известно.
 
    Защитник <ФИО5> - адвокат <ФИО3> в судебном заседании просил производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО5> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что по указанному адресу лотерейный терминал, он не является игровым оборудованием. Исследование специалистом по данному вопросу не проводилось. На ведение деятельности по продаже лотерейных билетов имеется Свидетельство.    Деятельность по проведению лотереи осуществлялась на основании договора.  Какой-либо личной выгоды от результатов работы данного лотерейного терминала <ФИО2> не получал.   
 
    Из представленных материалов следует, что <ДАТА3>  от сотрудника ДПС в ОП <НОМЕР> УМВД России по г.Н.Новгороду поступил рапорт о том, что по адресу: <АДРЕС> Новгород, <АДРЕС> шоссе, 17 в минимаркете «Кока-Кола» на остановке «Московское шоссе» обнаружен игровой терминал.
 
    Согласно протокола осмотра места происшествия от <ДАТА4> по адресу:  <АДРЕС> Новгород, <АДРЕС> шоссе, 17б в минимаркете «Кока-Кола» имеется терминал по продаже лотерейных билетов, который подключен к электросети. В ходе осмотра терминал по продаже лотерейных билетов изъят.
 
    Согласно объяснений <ФИО6> от <ДАТА4> он работает продавцом ИП <ФИО7> в минимаркете по адресу: <АДРЕС> Новгород, <АДРЕС> шоссе, 17б. В помещении магазина установлен терминал по продаже лотерейных билетов. Он принадлежит организации, которая арендует место, название организации он не знает. 
 
    <ФИО4> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, о чем ФНС выдано Свидетельство.
 
    Согласно договора субаренды части нежилого помещения от <ДАТА5> Ип <ФИО8> предоставляет ИП <ФИО4> во временное владение и пользование часть нежилого помещения площадью 1 кв.м по адресу: <АДРЕС> Новгород, <АДРЕС> шоссе, 17.
 
    Согласно договора от <ДАТА6> ЗАО «Лото 777» поручает, а ИП <ФИО4> принимает на себя обязательства осуществлять действия, связанные с проведением Всероссийских негосударственных бестиражных лотерей («Лото 777 серия 10» и «Лото 777 серия 20»).
 
    <ДАТА7> ЗАО «Лото 777» выдано Разрешение на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Лото 777 серия 20», срок действия которого по <ДАТА8>
 
    <ДАТА9> ИП <ФИО4> выдал <ФИО2> доверенность представлять интересы и быть полномочным представителем Индивидуального предпринимателя в организациях и учреждениях российской Федерации и совершать при этом определенные действия, необходимые для осуществления представительских функций. 
 
    <ДАТА3> в отношении  <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ, согласно которого он, действуя по доверенности от имени ИП <ФИО4>, установил один лотерейный терминал, т.е.  организовал проведение азартных игр с использованием сети «Интернет» по адресу: <АДРЕС> Новгород, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС> в нарушение ФЗ <НОМЕР> «О регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации».
 
    Исследовав представленные суду доказательства, считаю, что в действиях <ФИО2> не усматривается состав данного административного правонарушения.
 
    В силу требований ст.5 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ «О регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    Согласно положений ст.4 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ «О регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации»:
 
    азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
 
    организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
 
    деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
 
    игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;
 
    игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
    В представленных материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что лотерейный терминал был установлен <ФИО2>, как гражданином, действующим в своих интересах. Не представлено доказательств какие действия были произведены <ФИО2> в целях организации проведения азартных игр, а также самого факта осуществления азартных игр, понятие которых установлено Федеральным законом <НОМЕР>-ФЗ «О регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации». В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие использование сети «Интернет», а также доказательства того, что изъятое оборудование является игровым оборудованием, исследование по данному вопросу не проводилось.  
 
    Из письменных доказательств следует, что при осмотре места происшествия обнаружен терминал по продаже лотерейных билетов. Модемы или иные устройства, позволяющие использовать информационно-телекоммуникационные сети, в том числе «Интернет», не обнаружено. В ходе осмотра изъят указанный терминал. Доказательств, подтверждающих наличие устройства, находящегося внутри корпуса оборудования, которое способно случайным образом без участия организатора азартных игр или его работников определять материальный выигрыш, не имеется. Исследование в целях установления, каким образом посетитель осуществляет игру и получает выигрыш, не проводилось.
 
    Вместе с тем, в судебное заседание представлены сведения о том, что между ЗАО «Лото 777» и ИП <ФИО4>  заключен договор, по условиям которого  ИП <ФИО4>  принимает на себя обязательства осуществлять мероприятия по проведению лотереи. Федеральной налоговой службой выдано разрешение ЗАО «Лото 777» на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи, срок действия которого не истек.  Помещение по адресу: <АДРЕС> Новгород, <АДРЕС> шоссе, 17 площадью 1 кв.м арендовано ИП <ФИО4> у  ИП <ФИО8> на основании договора субаренды.  
 
    Доверенность, выданная <ФИО2> от имени ИП <ФИО4> <ДАТА10>, не содержит сведений о том, что ему поручается или предоставляется право совершать какие-либо действия, связанные с проведением и организацией азартных игр.  
 
    В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с положениями ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что <ФИО2> не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ. Достоверных доказательств, подтверждающих наличие объективной стороны правонарушения, не представлено.
 
    На основании изложенного, считаю необходимым дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
                  Руководствуясь  ст.14.1.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья 
 
                                                     П О С Т А Н О В И Л :
 
    <ФИО2> освободить от административной ответственности по ст.14.1.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Терминал по продаже лотерейных билетов, изъятый при проведении осмотра места происшествия по адресу: <АДРЕС> Новгород, <АДРЕС> шоссе, 17б - возвратить законному владельцу. 
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд  <АДРЕС> Новгорода в течение 10 суток.
 
 
                    Мировой судья                                                              <ФИО1>