Постановление от 22 мая 2014 года №5-450/2014

    Дело № 5-450/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    22 мая 2014 года город Тверь
 
    Пролетарский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Виноградовой Р.Ф.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гражданки Молдовы Кобзарь О.С.,
 
    рассмотрев административный материал, представленный начальником отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери Бойковой Н.В.
 
    в отношении гражданки <данные изъяты> Кобзарь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,
 
    установил:
 
    Гражданка Республики <данные изъяты> Кобзарь ФИО8 после смены фамилии в связи с вступлением в брак) О.С. совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> ОУФМС в Пролетарском районе было установлено, что гражданкаРеспублики <данные изъяты> Кобзарь О.С., ДД.ММ.ГГГГ, находится в г.Твери по адресу: <адрес> нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> Кобзарь О.С. находится в РФ с нарушением порядка, установленного п. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по которому временно проживающие на территории РФ иностранные граждане обязаны по истечении срока временного пребывания выехать с территории РФ, за исключением случаев, если в установленном законом порядке срок их пребывания в РФ не продлен.
 
    Гражданка Республики <данные изъяты> Кобзарь О.С. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, была поставлена на миграционный учет по почте по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания в РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики <данные изъяты> Кобзарь О.С. не выехала за пределы РФ, и не исполнила обязанности, предусмотренные п. 2 ст. 5 вышеназванного закона, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Республики <данные изъяты> Кобзарь О.С. составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании гражданка Республики <данные изъяты> Кобзарь О.С. свою вину в совершенном правонарушении признала полностью и пояснила, что действительно въехала на территорию РФ – в г. Тверь ДД.ММ.ГГГГ, для устройства на работу. Выехать во время она не имела возможности, так как оформляла документы на приобретение патента на работу и вступления в брак. ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен брак с гражданином России – ФИО4 Просила не выдворять ее из РФ. В г. Твери она имеет <данные изъяты>
 
    Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд находит вину Кобзарь О.С. доказанной полностью.
 
    В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в РФ устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан.
 
    На основании ч.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.02. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны по истечении срока временного пребывания выехать с территории РФ за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдано новое разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него принято заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке статьи 6.1 настоящего закона.
 
    Данное требование Закона лицом, привлекаемым к административной ответственности, было нарушено.
 
    В соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания.
 
    Как усматривается из материалов дела, гражданка Республики <данные изъяты> Кобзарь О.С.въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, была поставлена на миграционный учет по почте по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания в РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики <данные изъяты> Кобзарь О.С. не выехала за пределы РФ, и не исполнила обязанности, предусмотренные п. 2 ст. 5 вышеназванного закона, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В РФ в г. Твери у нее есть <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Кобзарь О.С. <данные изъяты>
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются кроме признания вины лицом, привлекаемым к административной ответственности следующими доказательствами:
 
    -протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, из которого видно, что гражданка Республики <данные изъяты> Кобзарь О.С. совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания в РФ,
 
    - определением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, из которого усматривается совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - лицом, привлекаемым к административной ответственности,
 
    - копией паспорта гражданки Республики <данные изъяты> Кобзарь О.С.
 
    - копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания,
 
    - копией свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Имеющиеся в деле доказательства, приведенные в постановлении, суд признает допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.
 
    Действия Кобзарь подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания в РФ.
 
    При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями закона о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранными гражданами правил режима пребывания в РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
 
    Согласно ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    К смягчающим обстоятельствам суд относит раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности и полное признание вины, а так же наличие <данные изъяты>
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность на основании ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению лицу, привлекаемому к административной ответственности, полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в размере санкции статьи.
 
    При назначении наказания в виде выдворения за пределы РФ, суд руководствуется нижеследующим.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РПФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
 
    Судом установлено, что гражданка <данные изъяты> Козбарь О.С. на территории РФ в г. Твери проживает более пяти месяцев, вступила в брак с гражданином РФ – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, проживает совместно с ним по месту его жительства. Семья, членом которой является лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет в г. Твери жилое помещение, Кобзарь О.С. в период проживания на территории РФ вставала на миграционный учет и имеет намерение оформить патент, с нарушением режима пребывания иностранных граждан она проживает на территории РФ 2 месяца, что нельзя признать длительным периодом в данном конкретном случае.
 
    Исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности на основании вышеизложенных установленных обстоятельств, суд полагает возможным не применять административное наказание Кобзарь О.С. в виде выдворения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
    постановил:
 
    Признать гражданку <данные изъяты> Кобзарь (Жукову) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики <данные изъяты>, гражданку Республики <данные изъяты>,виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф перечислить: УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области л/с: 04361820750) ИНН 6901091580, КПП 695001001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, счет № 40101810600000010005, ОКТМО 28701000, КБК 19211640000016020140.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Судья: Р.Ф. Виноградова