Постановление от 23 июля 2014 года №5-449/2014

Дело № 5-449/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г.Тосно                                    23 июля 2014 года    
 
 
    Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А.
 
    при секретаре Гончаровой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Хамдамова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    22 июля 2014 года в 12 часов 00 минут по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, пос.Форносово, ул.Полевая, д.16, сотрудниками ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе выявлен гражданин Республики Узбекистан Хамдамов Улугбек Турсуналиевич, 25.10.1979 года рождения, нарушивший правила въезда на территорию РФ, что выразилось в том, что въехал на территорию РФ 25.04.2014 года, не имея и не представив страховой медицинский полис и до настоящего времени такой полис не оформил, чем нарушил требования п.5 ч.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
 
    Указанные действия Хамдамова У.Т. должностным лицом ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Хамдамов У.Т. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что прибыл на территорию России 25.04.2014 года с целью работы. При этом страховой медицинский полис не оформлял, въехал на территорию РФ без такого полиса и до настоящего времени его не оформил, поскольку о необходимости оформления страхового медицинского полиса он не знал и никто ему об этом не сообщил. Состоит на миграционном учете в Ленинградской области. С 20 июля 2014 года работает у российского гражданина подсобным рабочим по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п.Форносово, ул.Полевая, д.16, на время работы проживает там же. Семьи, родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет. Покидать территорию РФ добровольно не желает, финансовой возможности покинуть территорию РФ самостоятельно не имеет.
 
    Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Хамдамова У.Т., приходит к следующему.
 
    Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
 
    Положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    Согласно п. 5 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если, в частности, иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.Из указанных положений следует обязательность представления полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, для всех иностранных граждан или лиц без гражданства, если они не относятся к сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудникам международных организаций, членам семей указанных лиц и другим категориям иностранных граждан.
 
    Обстоятельства дела и факт совершения Хамдамовым У.Т. административного правонарушения подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 1243 от 22.07.2014 года;
 
    - объяснением Хамдамова У.Т. от 22.07.2014 года;
 
    - копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Хамдамова У.Т.;
 
    - копией миграционной карты Хамдамова У.Т., из которой следует, что въехал на территорию РФ 25.04.2014г.;
 
    - отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которого следует, что Хамдамов У.Т. до 23.07.2014 года был поставлен на миграционный учет по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п.Тайцы, ул.Островского, д.127, кв.14;
 
    - сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», согласно которым Хамдамов У.Т. въехал на территорию РФ 25.04.2014г., действующего разрешения на работу либо патента не имеет, до 23.07.2014 года был поставлен на миграционный учет по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п.Тайцы, ул.Островского, д.127, кв.14;
 
    - сведениями базы данных ИЦ УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении Хамдамова У.Т., из которых следует, что сведениями по судимости и розыска, недействительности паспорта, федеральном и местном розыске – не имеется.
 
    Из дела усматривается, что Хамдамов У.Т. не относится к таким категориям иностранных граждан, на которых не распространяются требования п. 5 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
 
    Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину Хамдамова У.Т. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, совершенное в Ленинградской области.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    При установленных по делу обстоятельствах, учитывая отсутствие у Хамдамова У.Т. на территории РФ определенного и постоянного места жительства, а также отсутствие намерения и финансовой возможности покинуть территорию РФ самостоятельно и добровольно, суд считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Хамдамова Улугбека Турсуналиевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.
 
    До административного выдворения за пределы Российской Федерации Хамдамова Улугбека Турсуналиевича поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
 
    Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7841326469, КПП 784101001, БИК 044106001 ОКТМО 41648000, КБК 19211640000016020140, расчетный счет 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.
 
    Судья                          Смирнова В.А.