Постановление от 19 августа 2014 года №5-449/2014

Решение по административному делу
                  Дело № 5-449/2014 г.
 
 
П О С Т  А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>
 
    Мировой судья Облученского судебного участка Облученского судебного района  ЕАО Ростомян Р.Г.,
 
    С участием представителя юридического лица Ревякиной А.К.,  рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Облученская районная больница»   ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> - по ст. 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА> Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (далее Управление) в рамках реализации полномочий направило в адрес юридического лица Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Облученская районная больница»   (далее ОГБУЗ «Облученская районная больница»), являющегося согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О персональных данных» (далее ФЗ «О персональных данных») потенциальным оператором, осуществляющим обработку персональных данных, запрос о предоставлении информации об обработке персональных данных. Информацию необходимо было предоставить в течение 30 дней с даты получения запроса.
 
    <ДАТА> запрос получен, однако в установленный законом срок, то есть до <ДАТА> ОГБУЗ «Облученская районная больница» не предоставило в Управление уведомление об обработке персональных данных либо иную информацию в соответствии с ФЗ «О персональных данных», в связи с чем <ДАТА> в отношении юридического лица ОГБУЗ «Облученская районная больница»   составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ОГБУЗ «Облученская районная больница»  Ревякина А.К. пояснила, что сведения были ими предоставлены по электронному носителю в Роскомнадзор своевременно, а именно <ДАТА>, однако по какой причине оно не поступило в Управление неизвестно. <ДАТА> направлен дополнительно по почте. Таким образом запрос Роскомнадозра ими исполнен своевременно.
 
     Государственный инспектор Роскомнадзора <ФИО1> не явилась,  о времени, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.
 
    Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с со ст. 19.7 КоАП РФ  административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев предусмотренных КоАП РФ.
 
    Из анализа данной нормы следует, что обязательным условием для привлечения к административной ответственности  является непредставление лицом, обязанным сообщить сведения, предусмотренные законом соответствующему органу для осуществления им своих задач и функций в установленной сфере деятельности либо представлений сведений,  но  в искаженном либо неполном объеме.
 
    Согласно п.5.1.1.4, п.5.2.4 Положения « О федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (далее Положение), утвержденного Постановлением Правительства от <ДАТА> <НОМЕР>, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) осуществляет контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
 
    Согласно п.4 Положения Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
    В соответствии с ч.4 ст.20 ФЗ «О персональных данных» необходимую информацию в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу данного органа в течение тридцати дней с даты получения такого запроса обязан сообщить оператор.
 
    В соответствии со ст.3 ФЗ «О персональных данных» оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
 
    Из материалов дела следует, что приказом  <НОМЕР> от <ДАТА> утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу, согласно которому Управление с целью реализации полномочий имеет право запрашивать и получать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.
 
    Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц ОГБУЗ «Облученская районная больница»  является действующим юридическим лицом.
 
    <ДАТА> Управление в рамках реализации полномочий направило в адрес ОГБУЗ «Облученская районная больница» запрос о предоставлении информации об обработке персональных данных, который необходимо было исполнить  в течение 30 дней с даты получения запроса. <ДАТА> запрос получен. В установленный 30 дневный срок, то есть до <ДАТА> ОГБУЗ «Облученская районная больница» должно было предоставить  в Управление уведомление об обработке персональных данных либо иную информацию в соответствии с ФЗ «О персональных данных».
 
    Согласно информационного письма за подписью главного врача ОГБУЗ «Облученская районная больница» сведения были направлены по электронной почте <ДАТА>. Также согласно почтового конверта данные сведения направлены дополнительно по почте <ДАТА>, что подтверждается почтовым конвертом.
 
    При таких обстоятельствах в судебном заседании бесспорно установлено, что юридическое лицо - ОГБУЗ «Облученская районная больница» своевременно предоставила запрашиваемые сведения в адрес Роскомнадзора.
 
    Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ОГБУЗ «Облученская районная больница» отсутствует состав административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 19.7, 24.5, 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
 
 
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица- Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Облученская районная больница»   ОГРН 1067907008400, ИНН 7902526323 по ст.19.7 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Облученский районный суд ЕАО через мирового судью Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО.
 
 
    Мировой судья                                                                                                        Р.Г.Ростомян