Постановление от 22 июля 2014 года №5-449/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-127-449/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Иловля Волгоградская область 22 июля 2014 года Мировой судья судебного участка № 127 Волгоградской области Бородина М.А., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по ул. Буденного, д. 44, р.п. Иловля, Иловлинского района, Волгоградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении:Руководителя Муниципального казенного учреждения «Центр культуры, спорта и библиотечного обслуживания <АДРЕС> сельского поселения» Николян <ФИО1>, родившейся <ДАТА2>УСТАНОВИЛ:
 
 
             Руководитель Муниципального казенного учреждения «Центр культуры, спорта и библиотечного обслуживания <АДРЕС> сельского поселения» Николян Н.А. несвоевременно представила сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, тем самым нарушил срок представления сведений в налоговый орган по месту учёта, для осуществления налогового контроля.
 
    Руководитель Муниципального казенного учреждения «Центр культуры, спорта и библиотечного обслуживания <АДРЕС> сельского поселения» Николян Н.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания был извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, не просила о рассмотрении дела в её отсутствии, с ходатайством об отложении дела слушанием  не обращалась.
 
    В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии руководителя Муниципального казенного учреждения «Центр культуры, спорта и библиотечного обслуживания <АДРЕС> сельского поселения» Николян Н.А<ФИО>
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения руководителя Муниципального казенного учреждения «Центр культуры, спорта и библиотечного обслуживания <АДРЕС> сельского поселения» Николян Н.А<ФИО>к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
 
    Согласно п. 3 ст.80 НК РФ налогоплательщики представляют сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год не позднее 20 января текущего тога, то есть не позднее <ДАТА3>
 
             В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА4> составленному  специалистом 1 разряда отдела  камеральных проверок <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> <АДРЕС> области  <ФИО3>  при рассмотрении материалов налоговой проверки муниципального казенного учреждения «Центр культуры, спорта и библиотечного обслуживания <АДРЕС> сельского поселения» установлено, что руководитель Муниципального казенного учреждения «Центр культуры, спорта и библиотечного обслуживания <АДРЕС> сельского поселения» Николян Н.А<ФИО>несвоевременно представила <ДАТА5> в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (л.д. 4).
 
                    Факт несвоевременного предоставления руководителем Муниципального казенного учреждения «Центр культуры, спорта и библиотечного обслуживания <АДРЕС> сельского поселения» Николян Н.А<ФИО>сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, подтверждается сведениями о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, на которой указана дата поступления в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области - <ДАТА5> (л.д. 5).
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 18 отмечается, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.6 необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. При квалификации действий лица по данной статье необходимо также принимать во внимание п. 4 ст. 7 указанного Закона, согласно которому в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несёт всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.
 
    Объектом правонарушений, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля.
 
    Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением (неполным исполнением) обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган следующих документов и (или) сведений (кроме сведений об открытии и закрытии счетов и налоговой декларации, ответственность за непредставление которых установлена ст. 15.4 и 15.5 КоАП РФ): бухгалтерской отчетности; документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов в случаях, предусмотренных НК РФ; сведений обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях; сведений обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ; об объявлении несостоятельности (банкротстве), о ликвидации или реорганизации; сведений об изменении своего местонахождения или места жительства; копий заявлений налогоплательщика о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога (сбора) или налогового кредита, поданных уполномоченному органу; копии решения уполномоченного органа о временном приостановлении уплаты суммы задолженности; копии договора о налоговом кредите в 5-дневный срок со дня его заключения; копии договора об инвестиционном налоговом кредите; об изменениях в уставных и других учредительных документах организаций, в том числе связанных с образованием новых филиалов и представительств, изменением места нахождения, а также о разрешении заниматься лицензируемыми видами деятельности; необходимых для налоговой проверки документов в виде заверенных должным образом копий по перечню, указанному в требовании налогового органа (должностного лица налогового органа). Непредставление названных документов и (или) сведений образует объективную сторону состава правонарушения по ч. 1 статьи 15.6 КоАП РФ.
 
    Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных статьей 15.6 КоАП РФ, может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Отказ представить сведения подразумевает наличие вины в форме умысла. Непредставление сведений в установленный срок, а равно представление сведений в неполном объеме или искаженном виде подразумевает наличие вины в форме как умысла, так и неосторожности.
 
    Оценив имеющие в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу, что руководителем Муниципального казенного учреждения «Центр культуры, спорта и библиотечного обслуживания <АДРЕС> сельского поселения» Николян Н.А<ФИО>не выполнено обязанности по своевременному  представлению в налоговые органы документов, необходимых для осуществления налогового контроля, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
 
    Также при назначении наказания мировой судья учитывает личность правонарушителя.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ и ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
 
    Таким образом, руководитель Муниципального казенного учреждения «Центр культуры, спорта и библиотечного обслуживания <АДРЕС> сельского поселения» Николян Н.А<ФИО4> подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, и наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.15.6, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать руководителя Муниципального казенного учреждения «Центр культуры, спорта и библиотечного обслуживания <АДРЕС> сельского поселения» <ФИО5> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере  300 (триста) рублей.
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить руководителю Муниципального казенного учреждения «Центр культуры, спорта и библиотечного обслуживания <АДРЕС> сельского поселения» Николян <ФИО1> что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.
 
 
             Постановление может быть обжаловано Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.А.Бородина