Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 5-449/14
Дело № 5- 449/14
Постановление
о назначении административного наказания
26 июня 2014 год г. Саратов
Заводской районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,
при секретаре Веселовой Ю.В.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью «Северкомплектстрой» Назаренко С.П..,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Северкомплектстрой», расположенного по адресу: г.Саратов, пл. Советско- Чехословацкой дружбы, в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
В период с 23 мая 2014 года по 30 мая 2014 год в соответствии с распоряжением исполняющего обязанности заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора А.А. Пикалова от 12 мая 2014 <№> проводилась проверка соблюдения ООО «Северкомплектстрой», расположенного по адресу: Саратов, <адрес> дружбы выполнения обязательных требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Участок транспортирования опасных веществ», peг. номер <№>. По результатам проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: ООО «Северкомплектстрой» допущена эксплуатация пути <№> пикет 2 протяженностью 60 м на котором уложены рельсы Р43, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ-116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.6.8 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 16.08.1994 № 50. Таким образом, ООО «Северкомплектстрой» не обеспечило соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта.
По результатам проверки государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении <№> от 30 мая 2014 года и направлен в Заводской районный суд г. Саратова для разрешения вопроса о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Северкомплектстрой» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель ООО «Северкомплектстрой» по доверенности Назаренко С.П. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что путь <№> пикет 2 протяженностью 60 м на котором уложены рельсы Р43 находится у них на основании договора субаренды, данный путь не эксплуатируется как опасный объект, поскольку является тупиковым, проведенная ранее Ростехнадзором экспертизы не выявила никаких нарушений ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Выслушав представителя юридического лица ООО «Северкомплектстрой», изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Северкомплектстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина юридического лица ООО «Северкомплектстрой» в совершении вышеуказанного правонарушения, полностью доказана:
- протоколом об административном правонарушении <№> от 30 мая 2014 г., в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 2-4);
- распоряжением от 12 мая 2014 № 1868-РП/СО органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица (л.д. 7-9);
- актом проверки Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора юридического лица <№> от 30 мая 2014 г. (л.д. 10-22);
- предписанием <№> от 30 мая 2014 г., в котором указаны выявленные нарушения, предписываемые меры по устранению нарушений и сроки устранения нарушений (л.д. 23-31);
-выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 32-41);
- Уставом ООО «Северкомплектстрой» (л.д.42-60);
- положением об Обособленном подразделении ООО «Северкомплектстрой» (л.д.60-67)
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно п.6.8 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 16.08.1994 № 50 нормы содержания пути и стрелочных переводов на перегонах, станциях подъездных путей ветвевладельцев должны соответствовать требования ПТЭ, другой действующей нормативно - технической документации МПС России. Запрещается эксплуатировать железнодорожные пути, имеющие ширину колеи менее 1510 мм и более 1550 мм.
Как следует из ч. 1 ст. 9 ФЗ-116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
Доказательства, свидетельствующие о том, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – пути <№> пикет 2 протяженностью 60 м на котором уложены рельсы Р43, в суд не представлены.
На основании изложенного суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Северкомплектстрой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Доводы представителя ООО «Северкомплектстрой» о том, что путь <№> пикет 2 протяженностью 60 м., на котором уложены рельсы Р43 находится у них на основании договора субаренды и именно собственник указанного пути обязан нести ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, несостоятельны, поскольку данный путь находится в эксплуатации именно в ООО «Северкомплектстрой» и им эксплуатируется.
Указание, что путь <№> пикет 2 протяженностью 60 м., на котором уложены рельсы Р43 не эксплуатируется как опасный объект, поскольку является тупиковым, а проведенная ранее Ростехнадзором экспертиза не выявила никаких нарушений ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на выводы суда не влияет.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного юридическим лицом, в силу которого при эксплуатации опасного производственного объекта– путь <№> пикет 2 протяженностью 60 м., на котором уложены рельсы Р43 имеется реальная угроза жизни и здоровью людей.
В связи с чем суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу ООО «Северкомплектстрой» наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации пути <№> пикет 2 протяженностью 60 м на котором уложены рельсы Р43 в ООО «Северкомплектстрой», расположенного по адресу: г.Саратов, пл. Советско- Чехословацкой дружбы, на срок 30 суток.
Исходя из изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1 ст. ст. 29,9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Северкомплектстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток по эксплуатации пути <№> пикет 2 протяженностью 60 м., на котором уложены рельсы Р43, входящего в состав опасного производственного объекта ООО «Северкомплектстрой», расположенного по адресу: г. Саратов, пл. Советско- Чехословацкой дружбы.
Срок приостановления административной деятельности исчислять с 26 июня 2014 г.
Исполнение данного постановления поручить Службе судебных приставов Заводского района г. Саратова.
Разъяснить юридическому лицу обществу с ограниченной ответственностью «Северкомплектстрой», что на основании его ходатайства досрочно прекращается исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вынесения либо получения его копии.
Судья: Е.Ю.Галицкая
