Решение от 29 августа 2014 года №5-448/2014

Решение по административному делу
                                                                                           Дело <НОМЕР> г.                 
 
 
                                               <АДРЕС>
                        по делу об административном правонарушении.
 
 
           <ДАТА1>                                       г. <АДРЕС>.
 
 
              Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района, <АДРЕС> области Туманов Н.И., с участием Шоршиной Ольги Семёновны, рассмотрев  в открытом судебном заседании  в помещении судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области ( 303140 <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,д.75)  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ  в отношении
 
 
                                   Шоршиной Ольги Семёновны,  <ДАТА2>
 
                                   рождения,  уроженки   и жителя  д.<АДРЕС>,
 
                                   <АДРЕС>  района, <АДРЕС>  области, образование
 
                                   высшее, директора  БОУ <АДРЕС> области ДОД
 
                                   «Детский  оздоровительно-образовательный
 
                                   (профильный) центр «Ёлочка»,  вдовы,  на иждивении
 
                                    не имеющей,   гражданки России,
 
 
                                           УСТАНОВИЛ:
 
 
          В ходе осуществления Департаментом образования и молодежной
политики <АДРЕС> области в срок с 14 июля по <ДАТА3> на
основании приказа Департамента образования и молодежной политики
<АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О проведении плановой документарной и выездной проверки» плановой документарной проверки в отношении бюджетного образовательного учреждения <АДРЕС> области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Ёлочка» по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности установлено, что в учреждении отсутствуют правоустанавливающие документы на адрес места осуществления образовательной деятельности: Российская Федерация, 303155, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>.
 
         Учреждением в ходе проверки были представлены:
 
         - свидетельство о государственной регистрации права собственности
от <ДАТА5> серии 57-АБ <НОМЕР>, выданное субъекту права Субъекту Российской Федерации - <АДРЕС> области на объект права:земельный участок, общая площадь 95000кв.м, адрес объекта: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Однолуцкий с/с.
 
         - свидетельство на право собственности на землю серии РФ - XXXV ОРО   -  01   <НОМЕР>,   выданное   Детскому оздоровительному   центру «Орловчанка»     на     приобретение     права     бессрочного     (постоянного)пользования   земельным участком, расположенном по адресу: <АДРЕС> район Однолуцкая с.а., п. <АДРЕС>, общей площадью 9,5га для административно-производственного назначения. Регистрационная запись от <ДАТА6>
 
          -  поэтажные    планы   зданий,   используемых   для образовательной деятельности.
 
        В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании образовательной деятельности»лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности позаявленным к лицензированию программам.
 
       В Учреждении на адрес места осуществления образовательной
деятельности  Российская Федерация, 303155, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район,п. <АДРЕС> отсутствуют правоустанавливающие документы, является в соответствии с пунктом 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным          постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>
«О лицензировании образовательной деятельности» является грубым
нарушением лицензионных требований и условий.
 
          Вину в совершении данного правонарушения Шоршина О.С. признала полностью. Помимо признания вины Шоршиной О.С., её вина объективно подтверждается совокупностьюисследованных судом материалов, представленных в дело:
 
           - протоколом  <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3  ст.19.20 КоАП РФ в отношении Шоршиной О.С.  (л.д.5-8);
 
          - приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> Департамента  образования и молодёжной политики <АДРЕС> области  «О проведении плановой документальной и выездной проверки»  БОУ <АДРЕС> области ДОД «Детский оздоровительно - образовательный (профильный) центр «Ёлочка» (л.д. 9-11);
 
           - планом -заданием от <ДАТА8>  плановой документальной и выездной проверки в отношении  БОУ <АДРЕС> области ДОД «Детский оздоровительно - образовательный (профильный) центр «Ёлочка»  (л.д.12-13);
 
         - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> БОУ <АДРЕС> области ДОД «Детский оздоровительно - образовательный (профильный) центр «Ёлочка»   с указанием выявленных нарушений  (л.д.16-23);
 
       - должностным регламентом  государственного гражданского  служащего <АДРЕС> области замещающего должность государственной гражданской службы <АДРЕС> области главного специалиста отдела контроля и надзора в сфере образования Департамента образования и молодёжной политики <АДРЕС> области (л.д. 28-38).  
 
          Таким образом,  суд считает, что действия Шоршиной Ольги Семёновны следует квалифицировать по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением  требований и условий специального разрешения (лицензии), если  такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
          При назначении наказания Шоршиной О.С., суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, является должностным лицом, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.   
 
           Исходя из  изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
                                        ПОСТАНОВИЛ:
 
 
             Признать Шоршину Ольгу Семёновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить Шоршиной О.С.,что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:
 
           УФК по <АДРЕС> области (Департамент образования и молодежной политики <АДРЕС> области,  л/сч. 04542025240  ), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 54701000, КБК 07711607000016000140.
 
           Копию постановления направить в Департамент образования и молодежной политики <АДРЕС> области  для сведения.
 
           Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд, <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
                                 Мировой судья Н.И. Туманов.