Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 5-448/2014
Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол
16 июля 2014 годагород Ульяновск
Мировой судья судебного участка № 4
Заволжского судебного района города Ульяновска Зинин А.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» в отношении Воронова <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
К мировому судье для рассмотрения поступил протокол Г - 064/2014 от 19.06.2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», в отношении Воронова Е.В.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Пункт 3 ст. 29.1. КоАП РФ обязывает судью, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить вопрос, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Как следует из п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года, № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что в протоколе Г - 064/2014 от 19.06.2014 года об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Исходя из места совершения административного правонарушения и в соответствии с Законом Ульяновской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области» от 13.08.2013 № 135-ЗО, административный материал (протокол Г - 064/2014 от 19.06.2014 года) должен быть рассмотрен тем судьей на территории которого в соответствии с вышеуказанным законом находится место совершения правонарушения. Из поступившего протокола установить место совершения и территориальную подведомственность не представляется возможным.
Кроме того, в приложенных материалах отсутствуют сведения, необходимые для рассмотрения данного протокола об административном правонарушении, а именно, нет доказательств, что именно Воронов Е.В. ответственен за нарушение установленных правил благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, согласно ст. 8.1 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях». Необходимы сведения о том, что именно Воронову Е.В. выделялись земельные участки в собственность, или оперативное управление, или другие необходимые документы по произведенным земельным работам и т.д. т.п.
Поскольку не указано место совершения административного правонарушения и нет доказательств, что именно Воронов Е.В. ответственен за нарушение установленных правил, а данные сведения и доказательства, являются существенными и необходимыми для принятия судьёй решения о назначении административного наказания, они, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении или приложены к материалам административного дела.
Поскольку представленного материала об административном правонарушении не достаточно для рассмотрения его по существу, т.к. он не содержит всей полноты сведений относительно обстоятельств совершенного правонарушения, мировой судья полагает необходимым в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить его в орган, который составил протокол.
Руководствуясь п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» в отношении Воронова <ФИО1> в Администрацию города Ульяновска для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемом к административной ответственности и опротестовано прокурором Заволжского района г. Ульяновска в Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии определения.
Мировой судья: <ФИО2>Зинин А.Н.
