Решение от 24 сентября 2014 года №5-447/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
                <ДАТА1>                                                                      с. <АДРЕС>
                                                                                                              ул. <АДРЕС> Партизан, 42А
 
 
    Мировой судья судебного участка судебного района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> Исаков П.Г.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Сухова <ФИО1>,
 
    гос. инспектора ОНД <АДРЕС> района УНД ГУ МЧС России по Респ. <АДРЕС> <ФИО2>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения Районный Дом культуры МР <АДРЕС> район Респ. <АДРЕС> Сухова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района Респ. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 72
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо Сухов А.А., <ДАТА3> в 16 час. 30 мин. по результатам внеплановой проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности на объекте защиты Муниципального бюджетного учреждения «Районный дом культуры» МР <АДРЕС> район Респ. <АДРЕС>, расположенным по адресу: Респ. <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 51, не выполнил в установленный срок (срок исполнения <ДАТА4>) законного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5> пункты 2, 9, 18-21 государственного инспектора отделения надзорной деятельности <АДРЕС> района УНД ГУ МЧС России по Респ. <АДРЕС>, выразившиеся в следующем:
 
    1. Деревянные конструкции чердачных помещений здания не обработаны огнезащитным составом. Основание: п. 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
 
    2. Деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительном зале, не обработаны огнезащитными составами. Основание: п. 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
 
    3. Учреждение не обеспечено выводом сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт диспетчера пожарной части. Основание: п. 3.16 СНиП 31-06- 2009; п. 14.4, А9 СП 5.13130.2009; п. 13.4 НПБ 88-2001; п. 12 НПБ 110-03.
 
    4. На полу коридора третьего этажа (общий коридор при бухгалтерии) уложен материал без показателя пожарной опасности (линолеум). Основание: п. 6.25 СНиП 21-01-97*.
 
    5. На полу коридора второго и третьего этажей (общие коридоры при зрительном зале) уложен материал без показателя пожарной опасности (ламинат). Основание: п. 6.25 СНиП 21-01- 97*.
 
    6. На полу коридора цокольного этажа (общий коридор при библиотеке) уложен материал без показателя пожарной опасности (линолеум). Основание: п. 6.25 СНиП 21-01-97*.
 
    Должностное лицо - директор МБУ «Районный дом культуры» МР <АДРЕС> район Респ. <АДРЕС> Сухов А.А. в судебном заседании свою вину не признал и суду пояснил, что предпринял все зависящие от него меры по выполнению предписания и активные действия по устранению нарушений. Нарушения устранены не в полном объеме вследствие отсутствия бюджетного финансирования учредителем учреждения администрацией МР <АДРЕС> район Респ. <АДРЕС>, осуществляющий в том числе материально-техническое обеспечение деятельности учреждения. Кроме того, инициированы обращения о выделении средств на выполнение мероприятий в рамках реализации программы «Пожарная безопасность культурных учреждений» и устранению нарушений по предписаниям пожарного надзора. В приобщенных документах не усматривается доказательств умышленного невыполнения предписания. Принятые меры по устранению нарушений свидетельствуют о надлежащем исполнении своих должностных обязанностей. Просит дело производством прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения.  
 
    Гос. инспектор ОНД <АДРЕС> района УНД ГУ МЧС России по Респ. <АДРЕС> <ФИО2> полностью поддерживает протокол об административном правонарушения и просит суд назначить административное наказание в отношении должностного лица - директора МБУ Районный Дом культуры МР <АДРЕС> район Респ. <АДРЕС> <ФИО3>в пределах санкции соответствующей статьи.
 
    Судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, согласно статье 26.2 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании любых фактических данных (доказательств).
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что вину должностного лица доказанной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается исследованными и признанными в суде допустимыми доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в соответствии с которым ряд нарушений, указанных в предписании к установленному в нем сроку не устранены; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7> со сроком исполнения до <ДАТА8> г.; актом проверки, распоряжением и другими материалами дела.
 
    Из предписания следует, что шесть пунктов предписания по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности к указанному сроку не выполнены.
 
    Указанное предписание должностным лицом <ФИО3> не обжаловалось, сведений о том, что в Отдел надзорной деятельности поступало заявление о продлении сроков его выполнения, в материалах административного дела не содержится.
 
    Ссылка должностного лица <ФИО3> на отсутствие возможности по устранению нарушений, указанных в предписании, вследствие отсутствия должного  бюджетного финансирования учредителем администрацией МР <АДРЕС> район Респ. <АДРЕС>, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не является основанием для невыполнения требований правил пожарной безопасности.
 
    Суд квалифицирует действия должностного лица - директора МБУ «Районный дом культуры» МР <АДРЕС> район Респ. <АДРЕС> <ФИО3> по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Суд, оценив доводы  объяснения <ФИО3> данные им в суде, в части того, что он частично устранил нарушения, однако не устранил в полном объеме в момент составления протокола об административном правонарушении, принимает и учитывает их как смягчающее обстоятельство. Данное обстоятельство не может быть основанием прекращения производства по делу.
 
    Оценивая в совокупности обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень опасности административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, предпринимаемые меры для устранения допущенных нарушений, суд считает, возможным ограничится минимальным наказанием, предусмотренным санкцией ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо - директора Муниципального бюджетного учреждения Районный Дом культуры МР <АДРЕС> район Респ. <АДРЕС> Сухова <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренногоч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
 
    Оплату штрафа производить: наименование получателя платежа: УФК по Респ. <АДРЕС> (Главное управление МЧС России по Респ. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, штраф за нарушение требований пожарной безопасности, код платежа 17711627000016000140.
 
    Копию постановления направить в ОНД <АДРЕС> района УНД ГУ МЧС России по Респ. <АДРЕС> (453680, Респ. <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 87 каб.9).
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>.
 
 
 
Мировой судья                                                                               П.Г. Исаков