Постановление от 22 мая 2014 года №5-447/2014

Решение по административному делу
     Дело № 5-447/2014                                            
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    22 мая 2014 г.                                                       с. Исянгулово, ул.Советская,18
 
 
    Мировой судья судебного участка судебного района Зианчуринский район Республики Башкортостан Насырова Л.И., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина Мансурова <ФИО1>, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> ИДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Кувандыкский» <ФИО2> в отношении Мансурова З.И. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных   правонарушениях, из содержания которого следует, что водитель Мансуров З.И., не уплатил в установленный законом 60-дневный срок штраф, наложенный постановлением от <ДАТА4> <НОМЕР>, вступившим в законную силу <ДАТА5>
 
    Протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела в отношении Мансурова З.И. поступили мировому судье судебного участка судебного района Зианчуринский район РБ <ДАТА6> по определению мирового судьи судебного участка №2 г.Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
 
    Определением мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району РБ от <ДАТА6> при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении материалы административного дела в отношении Мансурова З.И. были возвращены в ОГИБДД МОМВД России «Кувандыкский». Основанием для возвращения материалов послужило отсутствие в постановлении <НОМЕР> от <ДАТА4> сведений о вступлении его в законную силу и то, что срок оплаты штрафа истек, что относится к числу недостатков, которые не могли быть восполнены при рассмотрении настоящего дела по существу.
 
    <ДАТА7> материалы настоящего дела повторно поступили мировому судье судебного участка судебного района Зианчуринский район Республики Башкортостан. 
 
    Согласно ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по следующим обстоятельствам - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Учитывая то обстоятельство, что административное правонарушение совершено Мансуровым З.И. <ДАТА8>, со дня совершения административного правонарушения, до момента поступления материалов дела мировому судье <ДАТА9>, истекли три месяца (<ДАТА10> + 3 месяца = <ДАТА11>), таким образом, срок привлечения Мансурова З.И. к административной ответственности истек <ДАТА12>
 
    Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 во взаимосвязи с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Тем не менее, ОГИБДД МОМВД России «Кувандыкский» в нарушение этих требований закона <ДАТА13>, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, направляет административное дело в суд.
 
    Определением мирового судьи судебного участка судебного района Зианчуринский район РБ от <ДАТА7> при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении материалы настоящего дела в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности Мансурова З.И. были возвращены в ОГИБДД МОМВД России «Кувандыкский» для принятия решения о прекращении производства по делу в соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ.
 
    Как следует из содержания части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 указанного Кодекса.
 
    Из смысла части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 названного Кодекса, наступили в суде.
 
    Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 указанного Кодекса, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.
 
    Однако, <ДАТА14> ОГИБДД МО МВД РФ «Кувандыкский»  с грубейшим нарушением требований ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ материалы настоящего дела без исполнения определения мирового судьи от <ДАТА7>, необоснованно, повторно направил мировому судье судебного участка судебного района Зианчуринский район РБ, который поступил в судебный участок <ДАТА15>
 
    В целях дальнейшего недопущения волокиты рассмотрения дела, мировым судьей  судебного участка судебного района Зианчуринский район РБ определением от <ДАТА16> административное дело в отношении Мансурова З.И., привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ принято к своему производству и назначено к рассмотрению на <ДАТА17>
 
    В судебном  заседании <ДАТА18> Мансуров З.И. отводов не заявлял, пояснил, что штраф по постановлению от <ДАТА4> им оплачен, но не срок, заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи истечением срока давности.
 
    Суд, выслушав Мансурова З.И., изучив материалы дела, считает административное дело подлежащим прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.4 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Мансурова <ФИО1>, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Зианчуринский районный суд Республики Башкортостан со дня его получения или вручения.
 
 
 
    Мировой судья                                                             Л.И. Насырова