Дата принятия: 27 мая 2013г.
Номер документа: 5-447/2013
Решение по административному делу
Дело 5-447/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
27 мая 2013 г. г. Калязин
Мировой судья судебного участка Калязинского района Тверской области Воробьева И.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Калединой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Калединой <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
возбужденное по ст. 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту непредставления сведений (информации),
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении от 23 апреля 2013 года, Каледина Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 23 апреля 2013 года в 15 час. 30 мин, установлено, что: 19 февраля 2013 года индивидуальному предпринимателю Калединой <ФИО1>в соответствии с ч.1. ст.29.13. КоАП РФ начальником Территориального отдела УправленияРоспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе <ФИО2> было внесено представление № 11 об устранении причин и условий,способствовавших совершению административного правонарушения, выявленных в ходе проверки, проведенной помощником прокурора Калязинского района <ФИО3>
Так, 28 января 2013 года в ходе проверки, проведенной помощником прокурора Калязинского района <ФИО3> с 13 час. 10 мин, до 14 час. 00 мин. исполнения законодательства об ограничении курения табака, в деятельности индивидуального предпринимателя Калединой <ФИО1>, установлено, что в торговом киоске, расположенном по адресу: <АДРЕС>, индивидуальным предпринимателем Калединой <ФИО1> осуществляется розничная продажа табачных изделий с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. При этом торговый киоск расположен на расстоянии менее 100 метров от территории здания муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (адрес: <АДРЕС>).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная. В силу п. 5 ст. 3 названного Федерального закона запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях, и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Статьей 8 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" предусмотрено, что система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих: преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций; органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;
объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.
Согласно ст. 11.1 Закона государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.
Так, ч. 3 ст. 50 Гражданского законодательства предусмотрено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.
Частью 4 ст. 12 Закона определено, что к образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования взрослых и др.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из основных целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Таким образом, МДОУ детский сад «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является образовательной организацией. Продажа табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от территории образовательного учреждения не соответствует требованиям законодательства.
Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №11 от 19 февраля 2013 года было получено индивидуальным предпринимателем Калединой <ФИО1> 23 февраля 2013 года, о чём свидетельствует личная подпись ИП Калединой Н.А. в почтовом уведомлении о вручении (почтовое отправление <НОМЕР>).
В установленный ч.2. ст.29.13. КоАП РФ месячный срок (до 23 марта 2013 года) индивидуальный предприниматель Каледина <ФИО1> не сообщила о принятых мерах в Территориальный отдел Управления Рос потреб надзора по Тверской области в Кашинском районе.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Каледина <ФИО1> не представила в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом (ст.29.13. КоАП РФ) и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно: для выполнения одной из задач производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной ст.24.1.КоАП РФ, заключающейся в выявлении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Вина индивидуального предпринимателя Калединой <ФИО1> в совершении административного правонарушения заключается в том, что у данного лица имелась возможность для соблюдения требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
В судебном заседании Каледина Н.А. вину свою признала полностью и подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, выслушав правонарушителя, суд квалифицирует действия Калединой Н.А. по ст. 19.7. КоАП РФ, поскольку она, являясь должностным лицом, своевременно не представила в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Вина Калединой Н.А. в совершенном правонарушении заключается в том, что она осознавала противоправный характер своего действия, предвидела его вредные последствия, и сознательно допускала их наступление.
Вина Калединой Н.А. подтверждается совокупностью исследованных материалов дела: протоколом об административном правонарушении от 23 апреля 2013 года, представлением от № 11 от 19 февраля 2013 года, уведомлением о вручении от 23 февраля 2013 года, извещением от 05 апреля 2013 года.
При назначении административного наказания учитываются характер административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Каледина Н.А. является индивидуальным предпринимателем, имеет стабильный заработок.
К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины и раскаяние Калединой Н.А. в содеянном правонарушении.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
С учетом вышеизложенных обстоятельств суд полагает, что Калединой Н.А. должно быть назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 19.7 КоАП. РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7., 29.9.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Каледину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Сумма административного штрафа должна быть уплачена в УФК по Тверской области (Территориальное управление Роспотребнадзора по Тверской области), ИНН: 6901072330, ОКАТО: 28420000000, р/с: 40101810600000010005, ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, КПП: 690101001, БИК: 042809001, код бюджетной классификации: 14111628000010000140, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. Кодекса об административных правонарушениях.
Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в Калязинский районный суд Тверской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Калязинского района Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении объявить немедленно по окончании его рассмотрения.
Мировой судья И.А. Воробьева
