Постановление от 16 июня 2014 года №5-447/14

    дело № 5-447/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Тверь 18 июня 2014 года
 
    Судья Пролетарского районного суда г.Твери Беляева С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Васалакия Ф.В., защитника Медника М.Б., старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Тверской таможни Куликова С.А., при секретаре Михайловой В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Васалакия Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,
 
    установил:
 
    Васалакий Ф.В. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на имя Васалакия Ф.В. был поставлен на регистрационный учет грузовой автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска.
 
    Согласно информации, представленной <данные изъяты>, вышеуказанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ было поставлено на учет в <данные изъяты> с присвоением государственного регистрационного номера <данные изъяты>. Согласно имеющимся документам, основанием для постановки на учет явилось заявление гражданина Васалакия Ф.В., договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. Сведений о таможенном декларировании данного транспортного средства в указанном ПТС и иных документах не имеется. Согласно представленным документам, <данные изъяты> на указанное транспортное средство выдан в <адрес> взамен утраченного <данные изъяты>, выданного в <адрес>.
 
    Из представленных Васалакием Ф.В. документов следует, что он с целью осуществления международной перевозки грузов, по маршруту <адрес>, от имени <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ осуществил временный вывоз вышеуказанного грузового автомобиля через <адрес>, оформив таможенную декларацию на транспортное средство №.
 
    Согласно информации, представленной <данные изъяты>, сведений о перемещении через границу <адрес> и совершении таможенных операций в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> не имеется, таможенная декларация на транспортное средство № в базе данных <адрес> не регистрировалась.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Васалакий Ф.В. ввез на Таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост <адрес> грузовой автомобиль марки <данные изъяты> выпуска, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении данного транспортного средства не осуществлял.
 
    Из информации, представленной <адрес>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту <адрес> Васалакий Ф.В. оформил завершение временного вывоза грузового автомобиля марки <данные изъяты> При завершении данной таможенной операции Васалакий Ф.В. в таможенный орган представил вышеуказанное транспортное средство, а также таможенную декларацию на транспортное средство №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ грузовой автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска, был снят с регистрационного учета на основании заявления Васалакия Ф.В., и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в органах <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с присвоением государственных регистрационных номеров <данные изъяты>
 
    Согласно договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному <адрес>, Васалакий Ф.В. приобрел вышеуказанное транспортное средство у ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес> которая транспортное средство - грузовой автомобиль марки <данные изъяты> не приобретала, не продавала, в <адрес> не регистрировала, на территорию Таможенного союза не ввозила.
 
    В ходе административного расследования получить материалы, послужившие основанием регистрационных действий с автомашиной марки <данные изъяты> из органов <адрес> не представилось возможным по причине изъятия последних сотрудниками <данные изъяты>
 
    Вышеуказанный автомобиль в распоряжении <данные изъяты>» не находился, Васалакий Ф.В. в трудовых отношениях с данной организацией не состоял.
 
    По данным Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России таможенные операции, связанные с помещением транспортного средства марки <данные изъяты> под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не осуществлялись.
 
    Датой выпуска автомобиля марки <данные изъяты> является ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость предмета административного правонарушения составляет 1025000 рублей 00 копеек.
 
    Ввозная таможенная пошлина и налоги, подлежащие к уплате за грузовой автомобиль марки <данные изъяты> при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления составляют 781515 рублей 05 копеек.
 
    В судебном заседании Васалакий Ф.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что автомобиль марки <данные изъяты> приобретал в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, все необходимые документы представил ФИО4, в том числе и договор купли-продажи. Договор от ДД.ММ.ГГГГ подписан им. Указанный автомобиль был поставлен им на учет ДД.ММ.ГГГГ. Для осмотра указанный автомобиль сотрудникам ГИБДД предоставлялся. Кто именно из сотрудников ГИБДД осматривал автомобиль не помнит. В ходе постановки на учет им заполнялось заявление, квитанция об оплате. Ему было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль был снят с учета в <адрес>. При снятии с учета автомобиль также осматривался сотрудниками ГИБДД, кто именно проводил осмотр, не помнит. ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль был вывезен через <адрес>. При этом, им была заполнена таможенная декларация на транспортное средство. В <данные изъяты> он не работал. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ подписан им. Все необходимые документы были представлены работником Общества, фамилию которого не помнит. Он ввез указанный автомобиль через зону деятельности <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Автомобиль впоследствии был им продан ФИО1 Дата в договоре купли-продажи соответствует действительности. К услугам <данные изъяты> прибегнул для получения карточки допуска. Автомобиль им использовался для работы около ДД.ММ.ГГГГ
 
    В ходе административного расследования дела Васалакий Ф.В. от дачи показаний отказался на основании ст. 51 Конституции Российской Федерации.
 
    Защитник адвокат Медник М.Б. полагал вину Васалакия Ф.В. в совершении административного правонарушения не установленной. По мнению защитника, протокол об административном правонарушении не является доказательством по делу, поскольку основан на предположениях. Таможенные органы не опровергли факт регистрации и постановки на учет автомобиля в <адрес>. Единая информационная база таможенных органов России, Республики Казахстан и Республики Беларусь отсутствует. Таможенные органы не опровергли наличие и подлинность штампов в таможенной декларации о завершении временного вывоза транспортного средства. Доводы таможенного органа о том, что транспортное средство до ДД.ММ.ГГГГ на территории России не находилось основаны на предположениях. Регистрация транспортного средства осуществлялась в соответствии с действующим регламентом. Недействительной регистрация автомобиля в судебном порядке не признавалась. Автомобиль до настоящего времени стоит на учете в органах ГИБДД. Расследование уголовного дела, на которое ссылается таможенный орган, до настоящего времени не завершено. По мнению защитника, ссылка таможенного органа на сведения, представленные ЦИТТУ ФТС России, является необоснованной, поскольку сеть Интернет в России в ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала. Полагал, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств инкриминируемого деяния.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Тверской таможни, Куликов С.А., подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Полагал вину правонарушителя доказанной. Согласно информации ЦИТТУ ФТС России транспортное средство - грузовой автомобиль марки <данные изъяты> надлежащего оформления не проходило, транспортное средство ранее на территории Российской Федерации не находилось. Свидетель ФИО2 подтвердила, что владельцем транспортного средства не являлась. По сообщению Ошмянской таможни транспортное средство через зону деятельности таможенного органа не выезжало. Информация в базе данных таможенных органов содержится с ДД.ММ.ГГГГ года. В ходе административного расследования транспортное средство арестовано, находится на хранении у ФИО1 Выпуск данного транспортного средства в свободное обращение на территории Российской Федерации невозможен.
 
    Из показаний свидетеля ФИО2, данных в ходе административного расследования и оглашенных в судебном заседании, следует, что транспортное средство <данные изъяты> она не приобретала и не продавала, в <адрес> не регистрировала. Сведениями о ввозе указанного транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза не располагает. Указанный автомобиль на территорию Таможенного союза не ввозила. Доверенность на право приобретения, оформления в таможне и ГИБДД транспортных средств на свое имя никому не выдавала и документы для этих целей никому не передавала. Заграничный паспорт не получала и за пределы РФ с целью приобретения автомобилей импортного производства не выезжала. С гражданином Васалакием Ф.В. не знакома.
 
    Из показаний свидетеля ФИО1, данных в ходе административного расследования и оглашенных в судебном заседании, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ на автомобильной площадке, расположенной с <адрес>, у Васалакия Ф.В. он приобрел грузовой автомобиль <данные изъяты>. Данный автомобиль приобретался с целью осуществления грузоперевозок, поскольку он является индивидуальным предпринимателем. С Васалакием Ф.В. знаком. Данный автомобиль из-за границы не заказывал.
 
    Заслушав участников административного судопроизводства, исследовав материалы дела, судья полагает вину Васалакия Ф.В. в совершении административного правонарушения установленной.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров.
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется товар либо его часть.
 
    Согласно ст. 203 Федерального закона №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС и главой 24 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.
 
    На основании ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Из положений главы 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (ст.ст. 179,180,181,188) следует, что при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, т.е. заявить таможенному органу сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Васалакий Ф.В. от имени <данные изъяты> осуществил временный вывоз грузового автомобиля марки
 
    <данные изъяты> через Ошмянскую таможню <адрес>. При этом, сведений о перемещении через границу <адрес> и совершении таможенных операций в отношении транспортного средства не имеется, таможенная декларация в базе данных не регистрировалась. ДД.ММ.ГГГГ Васалакий Ф.В. ввез транспортное средство - грузовой автомобиль марки <данные изъяты> на Таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост <адрес>, при этом таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в отношении данного транспортного средства не осуществлял. ДД.ММ.ГГГГ грузовой автомобиль был снят с регистрационного учета, продан гражданину ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в органах <адрес> его имя. Таким образом, осуществив ввоз на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства, Васалакий Ф.В. нарушил требования таможенного законодательства по необходимости декларирования транспортного средства по установленной форме, уклонившись от уплаты таможенных пошли и налогов на сумму 781515 рублей 05 копеек.
 
    Факт совершения правонарушения и вина Васалакия Ф.В. подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано событие административного правонарушения. предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ;
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении Васалакия Ф.В. и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - докладной запиской <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по факту проведения проверки законности ввоза на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства - грузового автомобиля <данные изъяты>, по результатам которой в действиях Васалакия Ф.В. установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ ( т. 1 л.д. 9-10);
 
    - сведениями УМВД России по Тверской области за № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства - грузового автомобиля марки <данные изъяты> ( т.1 л.д. 12-13);
 
    - сведениями ЦИТТУ ФТС России за № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии данных о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении грузового автомобиля марки <данные изъяты>, ввезенного Васалакием Ф.В. ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост <адрес> ( т.1 л.д. 16- 21);
 
    - сведениями ЦИТТУ ФТС России за № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии данных о грузовом автомобиле марки <данные изъяты> в ЦБД ЕАИС таможенных органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 25);
 
    - сведениями, представленными Псковской таможней за № от ДД.ММ.ГГГГ, об оформлении ДД.ММ.ГГГГ завершения временного вывоза грузового автомобиля марки <данные изъяты>; копией таможенной декларации на транспортное средство №; копией договора аренды автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и Васалакием Ф.В. ( т. 1 л.д. 27- 29);
 
    -сведениями, представленными Ошмянской таможней <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии данных о регистрации таможенной декларации № и об отсутствии информации о перемещении либо помещении под иные таможенные процедуры транспортного средства - автомобиля марки <данные изъяты> ( т.1 л.д. 31);
 
    - копией заявлений о регистрации транспортного средства № ( т.1 л.д. 36,48);
 
    - копией свидетельств о регистрации транспортного средства ( т. 1 л.д. 43,50);
 
    - договором купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 и Васалакием Ф.В. ( т.1 л.д. 38);
 
    - сведениями, представленными МВД по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, об изъятии материалов, послуживших основанием регистрационных действий с автомашиной марки <данные изъяты>, сотрудниками <данные изъяты> ( т. 1 л.д. 95);
 
    - сведениями, представленными УМВД России по Тверской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, о транспортных средствах, зарегистрированных и снятых с учета на имя Васалакия Ф.В. ( т.1 л.д. 98-106);
 
    - сведениями, представленными МИФНС №12 по Тверской области, за № от ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии данных в ЕГРЮЛ и ЕГРИП о Васалакии Ф.В. (т. 1 л.д. 108);
 
    - протоколом об аресте товаров транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на грузовой автомобиль марки <данные изъяты> наложен арест ( т.1 л.д. 200 - 216).
 
    Согласно письму заместителя генерального директора <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль марки <данные изъяты> Обществу не принадлежал, не находился на правах аренды или лизинга, гражданин Васалакий Ф.В. в трудовых отношениях с <данные изъяты> не состоял ( т. 2 л.д. 8).
 
    По данным <данные изъяты> датой выпуска автомобиля марки <данные изъяты> является ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 34).
 
    Согласно заключению эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость на территории Российской Федерации товара, явившегося предметом административного правонарушения – грузового автомобиля марки <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1025000 рублей ( т. 2 л.д. 13 – 14 ).
 
    Согласно расчету таможенных платежей, подлежащих уплате за автомобиль марки <данные изъяты>, сумма платежей составляет 781515.05 рублей ( т.2 л.д. 44).
 
    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.
 
    Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Васалакия Ф.В. в совершении административного правонарушения, в этой связи доводы стороны защиты о недоказанности предъявленного обвинения, не могут быть признаны состоятельными.
 
    Действия Васалакия Ф.В. подлежат квалификации по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, как совершившего недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Васалакий Ф.В. к административной ответственности не привлекался, <данные изъяты>
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит наличие <данные изъяты>, а также то обстоятельство, что Васалакий Ф.В. впервые привлекается к административной ответственности.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.
 
    При принятии решения судья учитывает, что правонарушение посягает на общественные отношения в области таможенного дела. В данном случае, целью наказания является пресечение, в том числе, и незаконной эксплуатации транспортного средства, в связи с чем, подлежит применению и дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать Васалакия Ф.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 512500 ( пятисот двенадцати тысяч пятисот ) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – грузового автомобиля марки «<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер <данные изъяты>.
 
    Штраф перечислить <данные изъяты>
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья С. В. Беляева