Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Номер документа: 5-446/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-446/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 сентября 2014 года город Саратов
Мировой судья судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова Медная Ю.В., при секретаре Иншиной И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Черных М. М.,Х
установил:
Черных М.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.
23 августа 2014 года в 10 часов 00 минут у д. 12 на Привокзальной площади г. Саратова Черных М.М. продавала вареную кукурузу по 40 рублей за 1 штуку, приобретя ее за 10 рублей за 1 штуку, извлекая из этого систематическую прибыль, т.е. занималась предпринимательской деятельностью, не являясь индивидуальным предпринимателем.
В судебное заседание Черных М.М. не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин ее неявки мировому судье не представила, ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее также не поступало
Согласно ч. 2 ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) указано, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Исходя из материалов дела, мировой судья признает извещение Черных М.М. надлежащим, что подтверждается сведениями официального сайта «Почта России» об истечении срока хранения почтовой корреспонденции (л.д. 21).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Факт совершения Черных М.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде материалами дела, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:
- протоколом об административном правонарушении Х от 23.08.2014 года (л.д. 5);
- письменными объяснениями Черных М.М. от 23.08.2014 года (л.д. 8);
- письменными объяснениями свидетеля Бариновой Т.Н. (л.д. 9);
- фотоснимком (л.д. 12);
- рапортом УУП ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову (л.д. 14);
- справкой ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова, согласно которой в отношении Черных М.М. сведения в ЕГРИП отсутствуют (л.д. 16).
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Предпринимательство, являясь общественно полезной формой социальной активности, считается правомерным только при соблюдении определенных правил, нарушение которых служит основанием для привлечения виновных лиц к ответственности.
При этом предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Осуществление деятельности при отсутствии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица - является нарушением, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Объективнойстороной административного правонарушения является бездействие - невыполнение предусмотренных законом действий для получения соответствующего разрешения. Бездействие, то есть невыполнение обязанностей по получению специального разрешения, имеет место, когда в соответствии с действующим законодательством лицо обязано обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче специального разрешения (лицензии) либо его возобновлении или изменении, но не делает этого.
Исходя из смысла ст. 14.1 КоАП РФ лицо считается не исполнившим эту обязанность после начала осуществления предпринимательской деятельности, требующей наличия разрешения.
Таким образом, суд квалифицирует действия Черных М.М. по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Назначая наказание, суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного Черных М.М. административного правонарушения, ее личность.
С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает необходимым назначить Черных М.М. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Черных М. М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.
Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФЛ МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, ОП3 УМВД России по г. Саратову), ГРКЦ ГУ ЦБ России по Саратовской области г. Саратов, код подразделения 099-003, счет 40101810300000010010, БИК 046311001, КБК 18811643000016000140, ИНН 6455014992, КПП 645201001, ОКТМО 63701000,.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Кировский районный суд г. Саратова через судебный участок № 1 Кировского района г. Саратова.
Мировой судья Ю.В. Медная
