Постановление от 11 августа 2014 года №5-446/2014

Дело № 5- 446/2014

 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    11 августа 2014 года судья Кировского районного суда г. Томска Фесенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Нестерова М.Б. , /________/,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    26.05.2014 в 10 часов 30 минут Нестеров М.Б., прибывший авиарейсом № UT 5778 Бангкок (Таиланд) - Томск (Россия), осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта «Томск (Богашево)» (зал прилета, г.Томск, пос.Аэропорт, 1б) и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, те есть своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    По данному факту 27.06.2014 государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № UT 5778 Бангкок (Таиланд) - Томск (Россия) в отношении Нестерова М.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, 08.07.2014 составлен протокол об административном правонарушении, 22.07.2014 в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ дело направлено в суд для рассмотрения.
 
    В ходе осмотра с применением рентгенотелевизионной досмотровой установки Hi-scan, предъявленных для таможенного контроля, у Нестерова М.Б. обнаружены в том числе: две металлические трубки серебристо-черного цвета с обрезиненными ручками, имеющими телескопические спиралевидные выдвижные колена серебристого цвета, похожие на кистени весом 0,674 кг.
 
    В ходе проведения административного расследования Нестеров М.Б. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанных в протоколе об административном правонарушении изделий, не отрицал, пояснил, что в сувенирной лавке в Таиланде в качестве подарков приобрел 2 металлические трубки серебристо-черного цвета с обрезиненными ручками, имеющими телескопические спиралевидные выдвижные колена серебристого цвета. Правонарушение совершено им в следствии незнания таможенного законодательства в части холодного оружия.
 
    Нестеров М.Б. был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, но в суд не явился, не уведомил о причинах неявки. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель Томской таможни Щ.И.И. считала, что действия Нестерова М.Б. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, полагала назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Указала, что кистень, не признанный экспертизой холодным оружием был возвращен в Томский таможенный пост для возвращения Нестерову М.Б., его изъятие не проводилось.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу вина Нестерова М.Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 186 ТК ТС декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В пункте 1.2 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (приложение № 1 к Соглашению) указано, что служебное и гражданское оружие (статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» кистень определен как разновидность гражданского и служебного оружия), его основные части и патроны к нему запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
 
    В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза кистени, кастеты, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колющего - режущего действия.
 
    Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» также запрещен на территории Российской Федерации оборот (к которому статьей 1 указанного закона отнесен и ввоз в Российскую Федерацию) в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
 
    Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
 
    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса (ст. 189 ТК ТС).
 
    Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.
 
    В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного союза Нестеров М.Б. не произвел таможенное декларирование по установленной письменной форме ввезенных им на территорию Таможенного союза из Таиланда товара – двух кистеней, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).
 
    Вина Нестерова М.Б. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - актом таможенного наблюдения от 26.05.2014;
 
    - актом отбора проб и образцов от 26.05.2014;
 
    - заключением таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск от 19.06.2014 № 20141244, согласно которому представленные на таможенную экспертизу 2 предмета являются складными кистенями телескопической конструкции и по своей конструктивной прочности и поражающим свойствам относятся к холодному оружию ударно-дробящего действия. Определить рыночную стоимость двух кистеней на территории Российской Федерации не представляется возможным, так как согласно ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» данный вид оружия запрещен к обороту на территории Российской Федерации и в открытой продаже не представлен;
 
    протоколом изъятия от 01.07.2014;
 
    протоколом опроса Нестерова М.Б. от 36.07.2014, из которого следует, что Нестеров М.Б. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанных в протоколе об административном правонарушении изделий не отрицал, указал, что с 14.05.2014 по 26.05.2014 отдыхал по туристической путевке в г. Паттайя (Таиланд), где в одной из сувенирных лавок приобрел для подарков 2 металлические трубки серебристо-черного цвета с обрезиненными ручками, имеющими телескопические спиралевидные выдвижные колена серебристого цвета. Правонарушение совершено им в следствии незнания таможенного законодательства в части холодного оружия;
 
    свидетельскими показаниями К.Н.А.., подтвердившей данные обстоятельства.
 
    Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Нестерова М.Б. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении Нестерову М.Б. административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств.
 
    Судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно, раскаяние в совершении указанного правонарушения (подп. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).
 
    Кроме того, согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Нестеров М.Б. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, отсутствие сведений о стоимости кистеней, суд полагает возможным назначить административное наказание Нестерову М.Б. в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Нестерова М.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – кистеней в количестве 2 штук.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья И.А. Фесенко