Постановление от 01 августа 2014 года №5-446/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-446/2014
    Дело № 5-446/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01августа 2014 г. г. Шатура Мировой судья судебного участка № 272 Шатурского судебного района Московскойобласти Мышляев А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ЮДИПИ» Махонин И.Г.1, <ДАТА1> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>о совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Генеральный директор ООО «ЮДИПИ» Махонин И.Г.1 допустил осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
              <ДАТА2> в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «ЮДИПИ» ведущим специалистом- экспертом территориального отдела в г. <АДРЕС> Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу <ФИО3> установлено, что генеральный директор ООО «ЮДИПИ» Махонин И.Г.1 осуществлял предпринимательскую деятельность по оказанию услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации,  с нарушением п. 10 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией Роскомнадзора <НОМЕР>, осуществлял предпринимательскую деятельность по оказанию телематических услуг связи с нарушением п. 9 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией Роскомнадзора <НОМЕР>  в части реализации устанавливаемых Федеральным органом исполнительной власти по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно- розыскную деятельность, требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, п. 2 ст. 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», п. 10 Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-розыскных мероприятий части 1 Общих требований, утвержденных Приказом Мининформсвязи Российской Федерации от 16.01.2008 № 6 и п.п. 4, 7, 10 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно- розыскную деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 № 538: на момент проверки оператор не представил документов, подтверждающих реализацию в установленный срок требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий; осуществлял предпринимательскую деятельность по оказанию услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации и телематических услуг связи с нарушением п. 5 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензиями Роскомнадзора №<НОМЕР>, п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», подп. «а» п. 31 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 № 32 и подп. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575. п.п. 3.1,3.10  Правил  ввода  в  эксплуатацию сооружений связи,  утвержденных приказом Минсвязи РФ от 09.09.2002 № 113, в части оказания услуг связи на сооружении связи, не введенным в эксплуатацию установленным порядком: ООО «ЮДИПИ» использует для оказания услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации и телематических услуг связи сооружение связи, не введенное в эксплуатацию установленным порядком, осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением п. 12 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензий Роскомнадзора <НОМЕР> и п. 11 Условий осуществления деятельности в соответствш с лицензией Роскомнадзора <НОМЕР> в части предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи: на момент проверки ООО «ЮДИПИ» не предоставило сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
 
    Действия должностного лица генерального директора ООО «ЮДИПИ» Махонин И.Г.1 квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Махонин И.Г.1 виновным себя признал, в содеянном раскаялся.
 
             Выслушав Махонин И.Г.1, исследовав письменные материалы дела, суд установил, что вина генерального директора ООО «ЮДИПИ» Махонин И.Г.1  в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9> года;
 
    объяснительной запиской Махонин И.Г.1 от <ДАТА2>;
 
    приказом от <ДАТА11> о проведении внеплановой выездной проверки ООО «ЮДИПИ»;
 
    заключением о результатах мероприятия по контролю, проведенного в составе проверки в отношении ООО «ЮДИПИ»;                                             протоколом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>:                                                  контрактом с генеральным директором ООО «ЮДИПИ» Махонин И.Г.1
 
    Оснований не доверять приведенным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они полностью согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что генеральный директор ООО «ЮДИПИ» Махонин И.Г.1 допустил осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), мировой судья считает факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, установленным, а его винудоказанной.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ "О связи" оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством РФ, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
 
    Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 утвержден Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий (далее - Перечень). Разделом II Перечня утверждены лицензионные условия осуществления деятельности в области оказания услуг связи. Пунктом 5 раздела II Перечня установлено, что лицензиат обеспечивает оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
 
    При назначении наказания генеральному директору ООО «ЮДИПИ» Махонин И.Г.1 в соответствии со ст. ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд усматривает признание вины, в связи с чем считает возможным назначить Махонин И.Г.1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, 
 
постановил:
 
    Генерального директора ООО «ЮДИПИ» Махонин И.Г.1  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: получатель УФК по г. Москве (для Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, л/с 04731А20700), ИНН 7706545288, КПП 772401001, Банк получателя: отделение 1 Москва г. Москва 705, БИК 044583001, л/с 04731А20700, ОКТМО 45918000000, КБК 09611690020026000140. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ и п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения 10-дневного срока со дня вручения или получения копии постановления, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Неуплата административного штрафа в данный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Шатурский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.Н.Мышляев