Дата принятия: 18 июня 2013г.
Номер документа: 5-446/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-446/13г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Орехово-Зуево 18 июня 2013 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Орехово-Зуевского судебного района Московской области Костин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст. 23.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Воронкова Л.Н., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. Орехово-Зуево, ул. <АДРЕС>, директора МОУ СОШ <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены.
УСТАНОВИЛ:
Воронков Л.Н. обвиняется в совершении невыполнения требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, то есть административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что:
Воронковым Л.Н.., должностным лицом, нарушено требование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: отсутствуют свидетельства о проведении обучения руководителя организации, председателя КЧС и ПБ организации, а также преподавателя курса «Основы безопасности жизнедеятельности».
При рассмотрении дела Воронков Л.Н. пояснил, что Организация обучения руководителей ОУ осуществляется Управлением образования администрации г.Орехово-Зуево по утвержденному графику. Он, как руководитель ОУ, не может сам себя освободить от работы и направить на курсы.
Инспектор надзорной деятельности Давыдова И.П.пояснила, что данное правонарушение является незначительным, считает, что возможно ограничиться устным замечанием.
Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
В соответствии с приказом начальника Управления образования администрации городского округа <НОМЕР> от <ДАТА3>, Воронков Л.Н. назначен на должность директора МОУ СОШ <НОМЕР>.
02 апреля 2013 года начальником отдела надзорной деятельности по <АДРЕС> району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Московской области, принято распоряжение о проведении выездной проверки в отношении МОУ СОШ <НОМЕР> для контроля за выполнением требований в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций. В соответствии со ст. 4,9 ФЗ от <ДАТА5> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст.27 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;постановление Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, осуществляемом МЧС России».
Из представленного акта проверки от 06 мая 2013 года <НОМЕР> следует, что в ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований: отсутствуют свидетельства о проведении обучения руководителя организации, председателя КЧС и ПБ организации, а также преподавателя курса «Основы безопасности жизнедеятельности».
На основании данного акта проверки в отношении Воронкова Л.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
П. 5.9 Приказа МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ и на курсах ГО МО (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 №5553).
Как следует из материалов дела, МОУ СОШ <НОМЕР> является муниципальным учреждением, учредителем и собственником которого является муниципальное образование «городской округ Орехово-Зуево».
Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что Организация обучения руководителей ОУ осуществляется Управлением образования администрации г.Орехово-Зуево по утвержденному графику. Воронков Л.Н.являясь руководителем ОУ, не может сам себя освободить от работы и направить на курсы.
При данных обстоятельствах суд считает, что вина Воронкова Л.Н. не установлена, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Воронкова Л.Н. прекратить за отсутствием в ее действиях состава данного административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья судебного участка № 171 А.Н. Костин
Орехово-Зуевского судебного района
