Постановление от 03 июля 2014 года №5-445/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-445/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    с. Долгоруково                                                                                      «03» июля 2014 года
 
    И.о. мирового судьи Долгоруковского судебного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Кругликова В.В.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА2> в 10 часов 00 минут Кругликов В.В., являясь *, будучи надлежащим образом извещенным, воспрепятствовал проведению плановой выездной проверки в отношении * Кругликов В.В., что повлекло невозможность ее проведения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    <ДАТА3> * Кругликову В.В. был вручен запрос о предоставлении информации <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому в срок до <ДАТА2> года в 10 часов 00 минут необходимо предоставить госинспектору * в области охраны окружающей среды следующую информацию: копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении последней записи в ЕГРИП, выписку из ЕГРИП с учетом последних внесенных записей юридического лица и ОГРН Ип; перечень имущества (отчет по основным средствам за последний период); численность работающих; правоустанавливающие документы на пользование земельными участками, здания (договоры аренды, свидетельство ОГРП и т.д.); площадь убираемой территории; журнал учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, документы,   передачу отходов другим лицам (по видам), паспорта подтверждающие с 1-4 класс опасности отходов, отчет по ф-2ТП отходы; документы, подтверждающие внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за период со 2-4 кв. 2013 г. 1 кв. 2014 г. (расчеты и платежные поручения); план мероприятий по охране окружающей среды на 2014 г.; договор на вывоз ТБО, счет фактура и уплата за размещение отходов; договора на утилизацию опасных производственных отходов; приказ о производственном экологическом контроле по предприятию и приказ на ответственное лицо по обращению с опасными отходами; результаты инвентаризации источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу; инвентаризацию источников выбросов или проект предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сведения о результатах производственного экологического контроля, в том числе контроля ПДВ на стационарных источниках выбросов, госстатотчет по форме 2-ТП (воздух) за 2013 год, паспорта пыле-газоулавливающих установок с показателями эффективности их работы, инструкции по эксплуатации и обслуживанию ПГУ; реквизиты предприятия; ксерокопию паспорта подтверждающая личность руководителя, ИП.
 
    В указанный в запросе срок, Кругликов В.В. не представил запрашиваемые документы, ходатайств о переносе срока предоставления документов не поступало.
 
    Таким образом, * Кругликов В.В. уклонился от проведения проверки органа государственного контроля (надзора), что повлекло невозможность проведения проверки. 
 
    * Кругликов В.В. в суд не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Кругликова В.В в его отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении указал, что с нарушением согласен.
 
    * в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
 
    Вина * Кругликова В.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела.
 
    Согласно части 1 статьи 66 ФЗ «Об охране окружающей среды», должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
 
    запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
 
    беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
 
    выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 
    составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
 
    направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
 
    предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
 
     Так, согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданного начальником Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области *, принято решение провести проверку по государственному экологическому контролю в отношении * Кругликова В.В.. Задачами данной проверки являлись контроль соблюдения законодательства, требований в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории Липецкой области (л.д. 2 копия).
 
    Согласно свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Кругликов В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС <НОМЕР> по Липецкой области (л.д. 7 копия).
 
    <ДАТА3> * Кругликову В.В. был вручен запрос о предоставлении информации <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому в срок до <ДАТА2> года в 10 часов 00 минут необходимо предоставить госинспектору * в области охраны окружающей среды следующую информацию: копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении последней записи в ЕГРИП, выписку из ЕГРИП с учетом последних внесенных записей юридического лица и ОГРН ИП; перечень имущества (отчет по основным средствам за последний период); численность работающих; правоустанавливающие документы на пользование земельными участками, здания (договоры аренды, свидетельство ОГРП и т.д.); площадь убираемой территории; журнал учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, документы,   передачу отходов другим лицам (по видам), паспорта подтверждающие с 1-4 класс опасности отходов, отчет по ф-2ТП отходы; документы, подтверждающие внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за период со 2-4 кв. 2013 г. 1 кв. 2014 г. (расчеты и платежные поручения); план мероприятий по охране окружающей среды на 2014 г.; договор на вывоз ТБО, счет фактура и уплата за размещение отходов; договора на утилизацию опасных производственных отходов; приказ о производственном экологическом контроле по предприятию и приказ на ответственное лицо по обращению с опасными отходами; результаты инвентаризации источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу; инвентаризацию источников выбросов или проект предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сведения о результатах производственного экологического контроля, в том числе контроля ПДВ на стационарных источниках выбросов, госстатотчет по форме 2-ТП (воздух) за 2013 год, паспорта пыле-газоулавливающих установок с показателями эффективности их работы, инструкции по эксплуатации и обслуживанию ПГУ; реквизиты предприятия; ксерокопию паспорта подтверждающая личность руководителя, ИП (л.д. 3).Вина Кругликова В.В. в совершении правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении №* от <ДАТА7> (л.д. 9-11); показаниями *, * (л.д. 5,6); извещением от <ДАТА8> (л.д. 6); объяснением Кругликова В.В. (л.д. 8).
 
    В указанный в запросе срок Кругликов В.В. не представил запрашиваемые документы.Оснований сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств, у суда нет оснований.Таким образом, в действиях * Кругликова В.В. усматривается нарушение требований норм права, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, санкция которой влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
                            Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
                            Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает, что ранее Кругликов В.В. к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание в виде *.
 
                            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    признать должностное лицо* Кругликова В.Витальевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде *.
 
     Получателем платежа считать Управление федерального казначейства по Липецкой области (Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области), ГРКЦ ГУ Банка России счёт <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 42645000, код 036 11690050050000 140.
 
                            Разъяснить положения части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относительно необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и необходимости  направления судье документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также, что непредставление указанного документа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, а также возможность привлечения к ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления                               в Тербунский районный суд Липецкой области.
 
 
    И.о. мирового судьи                                                                                                        Л.В. Терехова
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>