Постановление от 13 мая 2014 года №5-445/2014

Решение по административному делу
    Примечание: на момент публикации текста постановление не вступило в законную силу
 
    Дело №5- 445/2014                                                                                                                                       
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
 
    г. Малмыж                                                                                              13 мая 2014 года
 
 
 
    Мировой судья судебного участка №73 Вятскополянского судебного района Кировской области Тимакин Н.М., и.о. мирового судьи судебного участка №24 Малмыжского судебного района Кировской области, в помещении судебного участка №24 Малмыжского района Кировской области по адресу: Кировская область, г.Малмыж, ул.Пушкаревская, 4, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    Волковой В.С.,
 
    привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    24 апреля 2014 года в 11 часов при проведении плановой выездной проверки в отношении предпринимателя без образования юридического лица М.Р.М., оказывающего услуги розничной торговли в магазине «***» по адресу: Кировская область, Малмыжский район, г.Малмыж, ул.К.Маркса, д.6а в присутствии индивидуального предпринимателя М.Р.М., *** по трудовому договору Волковой В.С. выявлено нарушение требований Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 880, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
 
     **** по трудовому договору Волкова В.С. допустила в реализацию пищевые продукты с истекшим сроком годности, в частности:
 
    - бисквитный рулет «Ягодное» ассорти, в вакуумной упаковке, изготовленный ЗАО «Русский бисквит» г.Череповец, массой 300 гр., ТУ 9136-001-46043520-02 , дата изготовления 23.09.2013г, срок годности 6 месяцев, т.е до 23.03.2014 с истекшим сроком 1 месяц. В наличии 3 упаковки массой по 300 гр. по цене 30 руб. за 1 шт.
 
    - бисквитный рулет Крем брюле,  в ваккуумной упаковке (слюда), массой 200 гр, ТУ 9136-001-46063520-02, дата изготовления 02.08.2013, срок годности 6 месяцев, т.е до 02.02.2014 с истекшим сроком 2 месяца 21 день. В наличии 1 упаковка массой  200 гр. по цене 30 руб. за 1 шт.
 
    Указанная пищевая продукция, предназначенная  для продажи, находилась вертикальном регале открытого типа, установленном в торговом зале магазина «Перекресток», с прикрепленными ценниками.
 
    В соответствии должностной инструкции продавец Волкова В.С. должна соблюдать и выполнять требования нормативных актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, устанавливающих требования к пищевым продуктам и местам их продажи, обязана контролировать сроки реализации товаров, не допускать в продажу товары с истекшим сроком годности. Обязана предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований нормативных актов в данной области.
 
    Таким образом, продавец Волкова В.С. в нарушение своей должностной инструкции, допустила  в продажу пищевые продукты с истекшим сроком годности,   создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, тем самым нарушила  п. 4 ст. 5, п.1 ст.7, п.1 ст.10, п. 12 ст. 17  Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 880, ст. 11, п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов, п.5 ст. 5, ст.7 Закона РФ от 07.02.1992г № 2300-1 "О защите прав потребителей", п.  8.24 СП 2.3.6. №1066- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Продукция, реализуемая с истекшим сроком годности, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей.
 
    На указанную  продукцию наложен арест товаров.
 
    Протоколом ареста товаров от 23.04.2014 № 0008 произведен арест на следующий товар:
 
    - бисквитный рулет «Ягодное» ассорти, изготовленный ЗАО «Русский бисквит» г. Череповец, массой 300 гр, ТУ 9136-001-46043520-02, дата изготовления 23.09.2013, срок годности 6 месяцев, т.е до  23.03.2014 с истекшим сроком 1 месяц. В наличии 3 упаковки массой по 300 гр. по цене 30 руб. за 1 шт.
 
    - бисквитный рулет Крем брюле, массой 200 гр., ТУ 9136-001-46063520-02, дата изготовления 02.08.2013, срок годности 6 месяцев, т.е до 02.02.2014 с истекшим сроком 2 месяца 21 день. В наличии 1 упаковка массой  200 гр. по цене 30 руб. за 1 шт.
 
    Вышеуказанный товар, на который наложен арест, передан на ответственное хранение предпринимателю без образования юридического лица М.Р.М.
 
    В соответствии с п.1 ст.7 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 №880 (далее по тексту Технический регламент Таможенного Союза от 09.12.2011 №880) пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
 
    В соответствии с п.12 ст.17 Технического регламента Таможенного Союза от 09.12.2011 № 880 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
 
    В соответствии с п.1 ст.10 Технического регламента Таможенного Союза от 09.12.2011 №880 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
 
    На основании ст.7 Закона РФ от 07.02.1992г «О защите прав потребителей» продавец обязан передать  потребителю товар, качество которого соответствует договору, либо обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар обычно используется. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Взаимосвязанными положениями ст. 11, п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 
    Взаимосвязанными положениями п.4 ст.5 Технического регламента Таможенного Союза от 09.12.2011 №880, п.2 ст.3 Федерального закона №29-ФЗ пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
 
    В соответствии с п.5 ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности.
 
    Согласно п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшим сроком годности.
 
    Таким образом, продукция, реализуемая с истекшим сроком годности, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей, так как может привести к возникновению пищевых отравлений, острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).
 
    В судебное заседание Волкова В.С. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, с протоколом согласна.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Ходатайство об отложении данного дела об административном правонарушении от Волковой В.С. не поступало, к материалам дела нарушителем не приобщалось. Таким образом, суд принимает решение о рассмотрении дела без ее участия.
 
    ВиновностьВолковой В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
 
    -протоколом об административном правонарушении №0129 от 24.04.2014.
 
    - письменным объяснением Волковой В.С.
 
    - протоколом ареста товаров №0008 от 24.04.2014.
 
    - распоряжением №0037-1 от 25.03.2014 о проведении плановой выездной проверки.
 
    - уведомлением о проведении плановой проверки  №0024 от 25.03.2014.
 
    - должностной инструкцией.
 
    - приказом №1 от 05.06.2009.
 
    - трудовым договором №76/14 от 01.01.2014.
 
    Проанализировав представленные материалы дела, суд находит, что винаВолковой В.С. доказана полностью.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Содеянное Волковой В.С. правильно квалифицировано по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, как нарушение требования технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, если эти действия повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
      К обстоятельствам смягчающим административную ответственность Волковой В.С., суд относит наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Волковой В.С., судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд                                                    
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Волкову В.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения:
 
    - бисквитный рулет «Ягодное» ассорти, изготовленный ЗАО «Русский бисквит» г. Череповец, массой 300 гр, ТУ 9136-001-46043520-02, дата изготовления 23.09.2013, срок годности 6 месяцев, т.е до  23.03.2014 с истекшим сроком 1 месяц. В наличии 3 упаковки массой по 300 гр. по цене 30 руб. за 1 шт.
 
    - бисквитный рулет Крем брюле, массой 200 гр., ТУ 9136-001-46063520-02, дата изготовления 02.08.2013, срок годности 6 месяцев, т.е до 02.02.2014 с истекшим сроком 2 месяца 21 день. В наличии 1 упаковка массой  200 гр. по цене 30 руб. за 1 шт.
 
    Постановление может быть обжаловано в Малмыжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья  Н.М. Тимакин
 
 
    Штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сумма штрафа перечисляется в банк, копи документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Сумма административного штрафа вносится или   перечисляется лицом по следующим реквизитам:
 
    УФК по Кировской области (ТО Управление Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе)
 
    наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области
 
    Р/с: 40 10 18 109 000 000 10001
 
    КБК 141 116 28000 01 6000 140  
 
    ИНН  4345100444
 
    БИК 043304001     
 
    КПП 434501001
 
    ОКТМО 33623101 33223501000 Л.с 04402787710 статус 08