Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 5-445/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-445-2/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 мая 2014 года г. Тверь
Мировой судья судебного участка № 2 Калининского района Тверской области С.Ю. Медведева, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Джафарова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
установил:
Индивидуальный предприниматель Джафаров Х.Т.оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно уклонение от проведения проверки должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:
28.03.2014 в 11.00 часов ИП Джафаров Х.Т.оглы не явися для участия в проверке, что повлекло невозможность проведения внеплановой проверки связанной с соблюдением земельного законодательства по оформлению правоустанавливающих документов на часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 30 кв.м. под разрешение пристройки к кафе, либо освобождении самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 30 кв.м. путем демонтажа пристройки к кафе, что повлекло невозможность проведения внеплановой проверки в установленный законом срок по основаниям, предусмотренным п.2 ст.15 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В судебное заседание ИП Джафаров Х.Т.оглы не явился, корреспонденция суда с извещением Джафарова Х.Т.оглы о времени и месте рассмотрения дела возвращена на судебный участок с отметкой причин не вручения «истек срок хранения». При указанных обстоятельствах извещение лица является надлежащим.
При указанных обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствии ИП Джафарова Х.Т.оглы.
Исследовав материалы дела, мировой судья считает вину ИП Джафарова Х.Т.оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Согласно ч.2 ст.15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправеосуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
Факт совершения ИП Джафаровым Х.Т.оглы административного правонарушения подтверждается имеющимися материалами дела, а именно:
-протоколом об административном правонарушении от 28.03.2014, согласно которому Управлением Росреестра по Тверской области было вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной и выездной проверки индивидуального предпринимателя №118 от 14.03.2014 в отношении ИП Джафарова Х.Т.о. по факту исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 13.09.2013 на земельном участке, расположенном в <АДРЕС>. На основании данного Распоряжения от 14.03.2014 было подготовлено уведомление о дате и времени проведения проверки на 28.03.2014 в 11 час. 00 мин., которое было направлено Джафарову Х.Т.оглы почтой заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации. Данное уведомление адресатом не получено. ИП Джафарову Х.Т. оглы была направлена телеграмма с уведомлением о дате и времени проведения проверки на 28.03.2014 в 11 час. 00 мин. 28.03.2014 ИП Джафаров Х.Т.оглы на проверку не явился;
- распоряжением Управления Росреестра по Тверской области о проведении внеплановой документарной и выездной проверки индивидуального предпринимателя от 14.03.2014 №118, согласно которому необходимо провести проверку в отношении ИП Джафарова Х.Т.о. в период с 14.03.2014 по 28.03.2014 с целью исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 13.09.2013 на земельном участке, расположенном в <АДРЕС>;
-копией уведомления от 14.03.2014, телеграммы от 20.03.2014 с извещением ИП Джафарова Х.Т.оглы о явке на проверку 28.03.2014 в 11.00 часов.
Оснований подвергать сомнению достоверность вышеуказанных доказательств у суда не имеется, а потому суд оценивает указанные доказательства как достоверные.
Таким образом, бездействие ИП Джафарова Х.Т.о., выразившееся в неявке на проверку, проводимую государственным инспектором Тверской области по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта отдела госземнадзора Управления Росреестра по Тверской области, связанную с проверкой соблюдения земельного законодательства в отношении ИП Джафарова Х.Т.о., назначенную 28.03.2014 в 11.00 часов, о месте и времени проведения которой он был извещен надлежащим образом, мировой судья квалифицирует по ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, как уклонение от проведения проверки должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным назначить ИП Джафарову Х.Т.оглы административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
п о с т а н о в и л:
Индивидуального предпринимателя Джафарова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Тверской области (Управление Росреестра по Тверской области) Банк получателя: р/счет 401 0181 06 000 000 10005 Отделение Тверь, БИК 042809001, Получатель: УФК По тверской области, ИНН 6901067121 КПП 695001001 КБК 321 116 25060 01 6000 140 ОКТМО 28701000, протокол об административном правонарушении от 28.03.2014.Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка №2 Калининского района Тверской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Резолютивная часть постановления объявлена 21.05.2014.
Мотивированное постановление составлено 23.05.2014.
Мировой судья: С.Ю. Медведева
