Постановление от 30 октября 2013 года №5-445/2013

    Дело № 5-445/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    «30» октября 2013 года город Новосибирск
 
        Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Местеховская Елена Владимировна (адрес Дзержинского районного суда г. Новосибирска: 630015, г. Новосибирск, ул. Промышленная, 1), при секретаре Кобыдед О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ Серяпина Алексея Николаевича..., паспорт серии ..., проживающий по адресу: г. Ленинск - Кузнецкий, ..., д. ..., кв. ...,
 
у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении Новосибирской таможни № ... от 09.08.2013 года Серяпин А.Н. совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).
 
    В ходе административного расследования установлено следующее.
 
    04.03.2013 уполномоченным должностным лицом Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни зарегистрированы документы, представленные перевозчиком ООО «Р» для помещения на временное хранения товара: автомобиль ТС1 (поврежден огнем согласно акта об аварии или действии непреодолимой силы б/н от 15.02.2013) - прибывшего из Финляндии в транспортном средстве с регистрационными номерами ... в адрес получателя Серяпина А.Н..
 
    05.03.2013 ФИО1 на основании доверенности № ...7 от 28.02.2013, вышеуказанный товар размещен на СВХ ООО «Н» (Свидетельство ...) по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., д. ... По результатам размещения товарной партии складом временного хранения ООО «Н» составлен документ отчёта формы ДО-1 № 1000474.
 
    26.04.2013 на Новосибирский западный таможенный пост Новосибирской таможни от представителя Серяпина А.Н. ФИО1 поступило письмо о продлении срока временного хранения товара - автомобиль ТС1 (поврежденный огнем согласно акта об аварии или действии непреодолимой силы б/н от 15.02.2013) в количестве 1 грузового места, весом брутто 1765 кг, размещенного по ДО-1 № 1000474 от 04.03.2013 на СВХ ООО «Н». Срок временного хранения товаров продлён таможенным органом до четырех месяцев — по 05.07.2013.
 
    18.06.2013 Новосибирским западным таможенным постом Новосибирской таможни до истечения срока временного хранения товара, Серяпину А.Н. направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения (исх. № 18-03-06/0861).
 
    На момент истечения срока временного хранения товара - автомобиль ТС1 (поврежденный огнем согласно акта об аварии или действии непреодолимой силы б/н от 15.02.2013) в количестве 1 грузового места, весом брутто 1765 кг., размещенного по ДО-1 № 1000474 от 04.03.2013 на СВХ ООО «Н» по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., д. ..., получателем Серяпиным А.Н. мер по таможенному оформлению предпринято не было.
 
    05.07.2013 на следующий день после истечения срока временного хранения Новосибирским западным таможенным постом Новосибирской таможни оформлен акт от 05.07.2013, фиксирующий факт истечения срока временного хранения, и направлен в адрес Серяпина А.Н. (исх. № 18-03-06/0959).
 
    10.07.2013 по данному факту должностным лицом Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни в отношении гражданина Серяпина Алексея Николаевича возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Таким образом, Новосибирская таможня считает, что своими действиями, Серяпин А.Н. совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.
 
    Серяпин А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
 
    Представитель Новосибирской таможни в судебном заседании полагал, что Серяпин А.Н. виновен в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, наказание просил назначить на усмотрения суда.
 
    Судья, выслушав представителя, органа составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что действия Серяпина А.Н. правильно квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ – нарушение сроков временного хранения товаров, ответственность.
 
    Согласно ч. 3 ст. 169 ТК ТС со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.
 
    В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии со ст. 188 обязанность произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с одной из таможенных процедур, предусмотренной ТК ТС, возлагается на декларанта.
 
    Правовая обязанность Серяпина А.Н. как лица, ответственного за исполнение обязанностей декларанта, вытекает из общеправового принципа, закрепленного ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.
 
    Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, т.е. обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Данные обстоятельства в ходе проведения административного расследования и судебного разбирательства по данному делу не установлены.
 
    Исходя из изложенного, возможность для соблюдения Серяпиным А.Н. норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 16.16 КоАП РФ имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств обратного суду не представлено.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение совершенное Серяпиным А.Н., можно признать совершенным по неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.Опрошенный по делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административного правонарушения - Серяпин А.Н. по существу правонарушения пояснил, что в соответствии с договором заключенным им и ООО «М», общество должно было доставить автомобиль ТС1 в г. Новосибирск. Обстоятельства помещения автомобиля на временное хранение на СВХ «Н» по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., д. ... ему не известны, поскольку все действия по приобретению и таможенной очистке в соответствии с доверенностью должен был произвести ФИО1 Факт выдачи на имя ФИО1 доверенности ... Серяпин А.Н. подтвердил. Уведомление об истечении срока временного хранения Серяпин А.Н. получал заказным письмом с уведомлением. Действий по таможенному оформлению и выпуску товара - автомобиля ТС1 Серяпиным А.Н. не осуществлялось, так как в соответствии с доверенностью их должен был осуществить ФИО1 Со сроками хранения товаров Серяпин А.Н. не знаком. Причинами нарушения сроков временного хранения товара явилось не исполнение своих обязательств ФИО1 Свою вину в совершении административного правонарушения, Серяпин А.Н. не признал. Проводить таможенное оформление автомобиля Серяпин А.Н. не будет.
 
    Опрошенный в качестве свидетеля ФИО1 по существу правонарушения пояснил, что работает ведущим специалистом ООО «М» с 2012 года. В 2012 году в ООО «М» обратился гражданин России Серяпин А.Н. с просьбой доставить ему из Германии в г. Новосибирск автомобиль ТС1, который он купил в Германии. Между ООО «М» и Серяпиным А.Н. был заключен договор комиссии на услуги по доставке автомобиля в .... Серяпин А.Н. оформил ФИО1 доверенность серии ... на представление его интересов в таможенных органах. В начале 2013 года вышеуказанный автомобиль прибыл из Германии в Финляндию в г. Котка, где был помещен на автовоз. На автомобиль был оформлен CARNET TIR. В зоне деятельности Выборгской таможни на автомобиль оформлена процедура таможенного транзита. По пути следования в г. Новосибирск, в районе Нижегородской таможни, у автовоза на котором перевозился вышеуказанный автомобиль, произошло возгорание покрышки (нагрев ступичного подшипника), в связи с чем, произошло возгорание автомобиля ТС1, а также еще двух автомобилей находящихся на автовозе. После возникновения пожара, прибыли сотрудники МЧС. Сгоревшие автомобили были доставлены в ближайший таможенный орган - Нижегородская таможня, где был оформлен акт об аварии или действии непреодолимой силы. Автомобиль ТС1, был доставлен в г. Новосибирск и был размещен 04.03.2013 на СВХ «Н».26.04.2013 по согласованию с Серяпиным А.Н. ФИО1 обратился на Новосибирский западный таможенный пост с просьбой о продлении срока временного хранения до 4-х месяцев. Требования ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза ФИО1 известны. О сроке временного хранения прибывшего в адрес Серяпина А.Н. автомобиля, ФИО1 и Серяпину А.Н. было известно. ФИО1 как представителем Серяпина А.Н. принимались меры по проведению таможенного оформления прибывшего автомобиля, а именно данный автомобиль должен был быть помещен под таможенную процедуру утилизации. При получении всех необходимых документов для помещения автомобиля под таможенную процедуру утилизации, возникла необходимость в получении лицензии на утилизацию отходов. В связи с тем, что получение данной лицензии стоит дорого и она выдается в г. Москва, данная лицензия не была получена. По причине отсутствия соответствующей лицензии автомобиль не был помещен под соответствующую таможенную процедуру. Со слов ФИО1 таможенное оформление автомобиля ТС1, Серяпин А.Н. проводить не будет.
 
    Таким образом, вина Серяпина А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в настоящем деле: CMR № 0948153, отчетом формы ДО-1 № 1000474 от 04.03.2013, письмом от 26.04.2012 № б/н, доверенностью ...7 от 28.02.2013, письмом о направлении уведомления от 18.06.2013 № 18-03-06/0861, письмом о направлении акта от 05.07.2013 № 18-03-06/0959, протоколами опросов ФИО1, Серяпина А.Н. и иными материалами настоящего дела.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу о совершении Серяпиным А.Н. административного правонарушения, выразившееся в нарушении срока временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.
 
    Предметом совершенного Серяпиным А.Н. правонарушения является товар - автомобиль ТС1 на который наложен арест, по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 09.08.2013.
 
    Согласно справке учетно-регистрационного отделения Новосибирской таможни Серяпин А.Н. ранее за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.
 
    При таких обстоятельствах судья находит, что вина Серяпина А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, т.е. в нарушении сроков временного хранения товаров, установлена.
 
    При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    В соответствии с санкцией ст. 16.16 КоАП РФ судья назначает Серяпину А.Н. наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
        СЕРЯПИНА АЛЕКСЕЯ НИКОЛАЕВИЧА (..., паспорт серии ..., проживающего по адресу: г. Ленинск - Кузнецкий, ..., д. ..., кв. ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – автомобиля ТС1 на который наложен арест, по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 09.08.2013 года
 
        Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней.
 
    Судья: (подпись) /Местеховская Е.В./
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .