Постановление от 29 мая 2013 года №5-445/2013

Решение по административному делу
                                                                                  Дело № 57/5 - 445/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об административном правонарушении
 
 
    г. Киров                                                                                     29 мая 2013 года                                                              
 
 
    Суд в составе мирового судьи судебного участка № 79 Ленинского района г. Кирова Кировской области Глотовой Е.С., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Попова, д. 12, каб. 13, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
 
    Королевой Е.Д.          
 
                  по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    29.03.2013 года в  14 час. 10 мин.,  государственным инспектором г. Кирова по пожарному надзору  С Д.С. в ходе проведения плановой проверки, установлено, что Королева Е.Д., являясь заведующей МКДОУ «Детский суд общеразвивающего вида № 154 г. Кирова» не обеспечила выполнение в установленный срок законного предписания государственного пожарного  надзора № 276/1/82 от 23.03.2012 г. об устранении выявленных нарушений законодательства по противопожарной безопасности, (пункты № 1, 2, 3), срок исполнения которого истек 01.03.2013 г., а именно:
 
    1. Из помещений групповых ячеек в группах калинка, смородинка, земляничка, черничка, ежевичка, малинка, ромашка, рябинка отсутствуют вторые эвакуационные выходы;
 
    2. Ширина в свету эвакуационных выходов, из которых осуществляется эвакуация более 15 человек менее 1,2 м (фактически 0,71 м);
 
    3. Ширина лестничных маршей и площадок в лестничных клетках менее 1,35 м (фактически 1,10 м). Двери выходящие на лестничную клетку в открытом положении уменьшают ширину лестничных площадок и маршей.
 
    В судебном заседании Королева Е.Д. пояснила, что самостоятельных источников финансирования МКДОУ не имеет. Финансирование производится за счет Управления образования. Выявлены нарушения капитального характера. В Управление были сделаны заявки на выделение средств. Доводы подтвердила документально.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, приходит к следующему:
 
    Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    Субъективная сторона вмененного правонарушения выражается в форме умысла.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения  дела.
 
    Судом исследованы письменные материалы дела:
 
    - протокол об административном правонарушении № 602 от 29.03.2013 года, в котором указаны обстоятельства привлечения Королевой к административной ответственности;
 
    - предписание № 276/1/82 от 23.03.2013 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
 
    - акт проверки № 259 от 29 марта 2013 года,
 
    - распоряжение о проведении плановой, выездной проверки №259 от 05.02.2013 года,
 
    - приказ Управления образования Администрации г. Кирова №244-к от 08.10.2003 г., согласно которому Королева Е.Д. назначена на должность заведующей  МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 154 г. Кирова»  с 06 октября 2003 г.;
 
    - свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество, 
 
    - копия Устава МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 154 г. Кирова»;
 
    - договор о взаимоотношениях между учредителем и МКДОУ от 11.10.2010 г.;
 
    - служебное письмо заведующей МКДОУ в управление образования администрации г. Кирова о выделении денежных ассигнований на 2013 г. по выполнению предписания № 276/1/82 от 23.03.2013 г.;
 
    - объяснение Королевой Е.Д., в котором указаны меры по выполнению выданного ОНД предписания № 276/1/82 с приложением подтверждающих документов;
 
    - копия договора подряда №3 от 17.02.2012 г., подтверждающий монтаж и установку металлических дверей с актом о приемке выполненных работ;
 
    -сообщение управления образования администрации г. Кирова, согласно которому Управление отказывает в выделении бюджетных средств МКДОУ №150 на устранение требований предписания № 329/1/120 от 11.04.2012 г.;
 
    - бюджетная смета на 2012 - 2013 г.;
 
    - пояснительная записка ООО «КировПроект», из которого следует, что здание постройки 1977 года. Кроме того, дано заключение о возможности выполнения предписания в ходе капитального ремонта здания.
 
    Согласно главе 1 ст. 4  ч. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
 
    В соответствие ст. 2.2. КоАП РФ  административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия /бездействия/, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
 
    Установлено, что Королевой Е.Д. не выполнены  1, 2, 3 пункта предписания, выполнение которых требует значительных финансовых затрат, капитального ремонта помещения детского сада. Бюджетными сметами данные расходы не предусмотрены. Кроме того, распорядителем бюджетных средств выделяемых МКДОУ является управление образования администрации г. Кирова, куда Королева обращалась по поводу выполнения предписания, однако денежные средства выделены не были. Учитывая изложенное, представленные заведующей МКДОУ документы, принимая во внимание время введения в эксплуатацию  здания детского сада - 1977 год, то, что все зависящее от должностного лица ею было  выполнено, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Королевой отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 
 
    На основании изложенного и руководствуясь  п. 2 ч. 1ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Королевой Е.Д.  по ст. 19.5 ч. 13  КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного  правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня вручения копии постановления правонарушителю.
 
 
 
    Мировой судья                                                                               Е.С. Глотова