Постановление от 30 июля 2014 года №5-444/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-444(2014)
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении      
 
 
    «30» июля 2014 г.                                                              с. Кондоль
 
 
             Мировой судья судебного участка № 3 Пензенского района Пензенской области Власова С.Е. (Пензенская область, с. Кондоль, ул. Нагорная, д. 17),
 
             рассмотрев материалы дела о невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Каменка», ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА2> ООО «Каменка», находящееся  по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок п. 1 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> главного специалиста-эксперта отдела водных ресурсов Управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, Охотничьего хозяйства и природопользования <АДРЕС> области, то есть  должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: не заключило договора водопользования с Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования <АДРЕС> области, предоставляющие права пользования водными объектами - родниками, расположенными  на территории Старокаменского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области.       
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
    <ДАТА3> ООО «Каменка» согласно акту проверки <НОМЕР> было дано предписание <НОМЕР> заключить договора водопользования с Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования <АДРЕС> области, предоставляющие права пользования водными объектами - родниками, расположенными  на территории Старокаменского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области до <ДАТА4> На момент проведения проверки  установлен факт невыполнения  п. 1 предписания: договора водопользования с Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования <АДРЕС> области не заключены.
 
    Представитель ООО «Каменка» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения  дела извещен надлежаще. Письменным заявлением директор ООО «Каменка» <ФИО1> просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Исследовав  материалы дела,   суд приходит к следующему:
 
    Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность на невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования <АДРЕС> области, утвержденного Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования <АДРЕС> области является исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> области, осуществляющим:
 
    - государственное управление в области лесных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации и <АДРЕС> области;
 
    - охрану, федеральный государственный надзор и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания, а также государственное управление в области охраны и использования животного мира;
 
    - государственное управление в области охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности на территории <АДРЕС> области.
 
    В силу ст. 66  Федерального закона «Об охране окружающей среды» от <ДАТА6> <НОМЕР> должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    Исходя из смысла п. 1 ч. 1 ст. 11 Водного Кодекса РФ  забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов производится на основании договоров водопользования 
 
             Согласно предписанию главного специалиста-эксперта Минлесхоза <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданному ООО «Каменка», последнему надлежало в срок до <ДАТА4> заключить договора водопользования с Минлесхозом <АДРЕС> области в целях забора  (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
 
             Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> не исполнено, что  отражено в протоколе об административном правонарушении 000108 от <ДАТА7>
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
     Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Обстоятельств, препятствующих соблюдению правил и норм, за нарушение которых ООО «Каменка» привлекается к ответственности, юридическим лицом не представлено и в судебном заседании не выявлено. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания представителями ООО, исходя из материалов дела, не заявлялось.
 
    Учитывая изложенное, суд квалифицирует бездействие ООО «Каменка» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как оно не исполнило законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), в установленный срок.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, имущественное положение юридического лица.
 
    ООО  «Каменка» ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и однородным правонарушениям не привлекалось.
 
    Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
 
    Руководствуясь ст. ст. 2.1., 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд    
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Каменка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и  назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10100 (десять тысяч сто) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения  отсрочки или рассрочки (при наличии ходатайства), по следующим реквизитам: р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Пензенской области, БИК 045655001, ИНН 5834054235, КПП 583401001 УФК по Пензенской области (Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области), КБК 812 116 900 40 04 0000 140, ОКТМО 56 701 000.
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности,  обязано представить мировому судье.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пензенский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
 
    Мировой судья : подпись
 
    Копия верна:
 
    Мировой судья                                   С.Е. Власова
 
 
    Справка: постановление вступило в законную силу «___»____________2014г.
 
    Мировой судья                               Секретарь