Постановление от 26 мая 2014 года №5-444/2014

Решение по административному делу
 
                                                                                                                                  Дело № 5-444/2014
 
 
                                                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    26 мая 2014 г.                                                           с. Половинное ул.К.Маркса д.50 А Половинского района Курганской области
 
 
    Мировой судья судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области Журавлёва А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    Симоновой Марины Николаевны, <***2> рождения, уроженки с. <***> района <***> области,  проживающей по адресу: ул. <***> района <***> области<***>по адресу: <***>  <***> района <***> области,
 
    по ч.2 ст.14.43 Кодекса  РФ об административных правонарушениях,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    28.04.2014 г.в 17 час. 00 мин. в ходе плановой выездной проверки Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах в пельменном цехе, принадлежащем ИП Симонову В.П., расположенном по адресу: ул. <***> с. <***>   <***> района Курганской области, выявлено, что технологом Симоновой М.Н. нарушены обязательные требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, выпуска в  обращение продукции, не соответствующей  требованиям, а именно нарушены ст.3 Федерального закона от <***4> № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ч.5 ст. 15, ч.1 ст. 32 Федерального закона <***> от <***5> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, п. 7.6, п. 8.2 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР <***6> <***>,  чем  создана  угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан.
 
    Симонова М.Н. в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, вину в совершении правонарушения признает полностью.
 
    Суд, заслушав  Симонову М.Н., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона от <***4> № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.
 
                Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
 
    не соответствуют требованиям нормативных документов;
 
    имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;
 
    не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;
 
    не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;
 
    не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
 
    Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 15, ч.1 ст. 32 Федерального закона <***> от <***5> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
                Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
 
    Согласно 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», мероприятия по проведению производственного контроляосуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.
 
                В соответствии с п. 7.6, п. 8.2 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР <***6> <***>, санитарная обработка технологического оборудования и инвентаря является неотъемлемой частью технологического процесса.
 
    Поступающие для переработки сырье и вспомогательные материалы должны подвергаться входному контролю с соблюдением требования ГОСТ 24297-80 "Входной контроль качества продукции. Основные положения".
 
    В судебном заседании установлено, что <***3> в 17 час. 00 мин. в ходе плановой выездной проверки Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах в пельменном цехе, принадлежащем ИП Симонову В.П., расположенном по адресу: ул. <***>   <***> района Курганской области, выявлено, что технологом Симоновой М.Н. нарушены обязательные требования к продукции, процессам производства, хранения, реализации, выпуска в обращение продукции, не соответствующей  требованиям,  чем  создана  угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно: в результате лабораторных исследований готовой продукции пельменного цеха установлено, что продукция не соответствует требованиям СанПиН 2.3.21078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», установлено, что в пельменном цехе не проводится  производственный контроль, в том числе с лабораторными исследованиями готовой продукции по микробиологическим и санитарно-химическим показателям, не проводится входной контроль за поступающим сырьем, некачественно проводится санитарная обработка инвентаря.
 
    Указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
 
    Из должностной инструкции технолога Симоновой М.Н. следует, что  в обязанности технолога входит: контроль за закупаемым сырьем, контроль за строгим соблюдением технологических инструкций и рекомендаций при производстве продукции, обеспечение неукоснительного  выполнения утвержденной программы производственного контроля, организация и контроль за соблюдением санитарных правил  и норм при производстве, хранении и реализации продукции, обеспечивать качество и безопасность выпускаемой продукции.
 
                Совершение Симоновой М.Н. правонарушения подтверждается представленными письменными материалами дела:
 
    -протоколом об административном правонарушении <***> от <***7>, в котором изложены обстоятельства правонарушения, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, возражений на протокол от Симоновой М.Н.   не поступало, из объяснений Симоновой М.Н.  в протоколе следует, что был ослаблен контроль за входящим сырьем и за обработкой инвентаря и оборудования;
 
    -распоряжением <***> от <***8> Управления Ропотребнадзора по Курганской области  о проведении  плановой выездной  проверки в отношении ИП Симонова В.П..;
 
    -актом проверки от <***3>;
 
    -протоколами лабораторных испытаний;
 
    -трудовым договором;
 
    -должностной инструкцией продавца.
 
    Таким образом,  суд квалифицирует действия Симоновой М.Н. по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, утилизации либо выпуска в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, вину Симоновой М.Н.  в совершении правонарушения суд считает доказанной.
 
    Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан  в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ относит признание вины в совершении правонарушения.
 
               Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
 
                При назначении административного наказания суд учитывает  личность Симоновой М.Н., ее имущественное положение, характер совершенного правонарушения,  смягчающее административную ответственность обстоятельство и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, общественную опасность совершенного правонарушения, влияние назначенного наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности и приходит к выводу о назначении Симоновой М.Н. административного наказания в виде административного штрафа.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Симонову Марину Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 Кодека РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
                Штраф подлежит перечислению плательщиком по следующим реквизитам:
 
                Получатель: УФК по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области, адрес: 640020, ул.Куйбышева д.46 г.Курган) КБК 14111690050056000140 ИНН 4501113122 КПП 450101001 БИК 043735001 р/с 40101810000000010002 ОКТМО 37 628 428Постановление может быть обжаловано в Половинский районный суд Курганской области в течение 10 дней, в том числе через мирового судью судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области.
 
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                  А.Ю. Журавлёва