Постановление от 07 апреля 2014 года №5-444/2014

    Дело № 5-444/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
г. Уссурийск 07 апреля 2014 года
 
    Судья Уссурийского районного суда Приморского края (XXXX) Рогалев Е.В., рассмотрев материалы дела XXXX в отношении ТК с ОО «ХуаЮй» (XXXX об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГ на таможенный пост ДАПП Полтавка Уссурийской таможни прибыло транспортное средство государственный регистрационный знак XXXX, полуприцеп государственный регистрационный знак XXXX принадлежащее перевозчику ТК с ОО «ХуаЮй» (КНР. XXXX) под управлением водителя Ван Цзунчэнь (WANG ZONGCHEN) с товарами, перемещаемыми из КНР в РФ в адрес получателя ООО «АЭРОЛИТ» (XXXX От имени перевозчика ТК с ОО «ХуаЮй» водитель Ван Цзунчэнь (WANG ZONGCHEN) уведомил таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ТС путем предоставления товаросопроводительных документов (далее ТСД): CMR XXXX (XXXX от ДД.ММ.ГГ г., отгрузочной спецификации XXXX от ДД.ММ.ГГ г.
 
    Согласно товаросопроводительным документам в указанном транспортном средстве перемещались товары 52 наименований, а именно сельскохозяйственная техника, запасные части к ней и оборудование, в количестве 1056 грузовых мест, весом брутто 26 476 кг.
 
    ДД.ММ.ГГ на основании информационного письма начальника КПП «Полтавка» Пограничной службы в г.Уссурийске ФСБ России от ДД.ММ.ГГ о нахождении в транспортном средстве № XXXX, полуприцеп XXXX товаров, не заявленных в товаросопроводительных документах, в присутствии представителя перевозчика - водителя Ван Цзунчэнь (WANG ZONGCHEN) был проведен таможенный осмотр, товаров, перемещаемых указанным транспортным средством. Осмотр проведен при полной выгрузке товаров из полуприцепа.
 
    В результате таможенного осмотра (АТО XXXX) было выявлено, что в грузовом отсеке а/м фактически находится товар в количестве 1057 грузовых мест, что на 1 грузовое место больше, чем заявлено в ТСД, взвешивание товаров не производилось. Установлено, что помимо товаров, заявленных в ТСД, в товарной партии обнаружен следующий товар, сведения о которых в ТСД отсутствуют:
 
    - 1 картонная коробка в полимерном мешке, в поврежденном виде, без маркировки (грузовое место). Осмотром без дополнительного вскрытия грузового места через прозрачную индивидуальную упаковку (либо товар без индивидуальной упаковки) установлены следующие наименования товаров: металлические тазы, металлические тарелки, деревянные палочки для приема пищи, приправы пищевые, секаторы садовые. Всего 1 место (товар XXXX в АТО)
 
    В связи с тем, что установить точное количество незаявленных товаров (№XXXX проведенным осмотром не представилось возможным в соответствии с профилем риска XXXX с целью идентификации незаявленного товара был назначен таможенный досмотр товаров, указанных в АТО XXXX под № XXXX, в объеме 100%.
 
    Досмотр проводился на открытой площадке СВХ ООО «Полтавский терминал» (XXXX) ДД.ММ.ГГ. в присутствии представителя перевозчика водителя Ван Цзунчэнь (WANG ZONGCHEN). Досмотр проведен при полной выгрузке из полуприцепа товаров, в отношении которых назначен досмотр,
 
    В результате таможенного досмотра (АТД XXXX) было установлено, что
досматриваемый товар, сведения о котором в ТСД отсутствуют, представляет собой:
 
    Товар 1. Палочки для приема пищи, деревянные, белого и коричневого цвета, с узором в виде цветков в верхней части палочки, либо без узора, в индивидуальной первичной прозрачной полимерной упаковке по 10 пар, либо без индивидуальной упаковки. На первичной упаковке маркировка представлена в виде надписей иероглифами, латинскими буквами «CHUNTIANRANJINGPINGONGYIKUAI». Торговая марка отсутствует. Всего 108 пар, вес нетто 1,28 кг.
 
    Товар 2. Тазы металлические, неокрашенные, в индивидуальной первичной прозрачной полимерной упаковке по 1 шт., либо без индивидуальной упаковки. На товаре наклеена бумажная этикетка с надписями в виде иероглифов, латинскими буквами «ZHONG SHENG PAI», «ZS», «STAINTESS STEEL WARE», «BU XIU GANG JING PIN», «CHU FANG HAO BANG SHOU». Товар уложен в прозрачный пакет. Всего 7 шт., вес нетто 5,26 кг.
 
    Товар 3. Тарелки металлические, неокрашенные, в индивидуальной первичной прозрачной полимерной упаковке по 1 шт., либо без индивидуальной упаковки. На товаре наклеена бумажная этикетка с надписями в виде иероглифов, латинскими буквами «CHENG XING», «STAINLESS STEEL WARE». Товар уложен в прозрачный пакет. Всего 39 шт., вес нетто 2,62 кг.
 
    Товар 4. Приправа пищевая, специфического резкого запаха:
 
    в индивидуальной первичной полимерной упаковке с маркировкой «CHINA TIME-HONORED BRAND», иероглифами, изображениями мужчины, курицы, графическими иллюстрациями по приготовлению. Всего 4 шт., вес нетто 0,12 кг;
 
    в индивидуальной первичной полимерной упаковке с маркировкой «CONDIMENT», «STEWPNG MEAT», «LAO PANG JIA», иероглифами, изображениями мужчины, мяса. Всего 23 шт., вес нетто 0,59 кг;
 
    в индивидуальной первичной полимерной упаковке и без упаковки, с маркировкой «BEIJING SOLID SOY SAUCE», «PRODUCT INFORMATION», иероглифами, изображением здания. Всего 19 шт., вес нетто 6,48 кг;
 
    специи коричневого цвета россыпью в одном прозрачном полимерном пакете без маркировки. Всего 1 прозрачный пакет, вес нетто 0,76 кг;
 
    специи белого цвета россыпью в одном прозрачном полимерном пакете без маркировки. Всего 1 прозрачный пакет, вес нетто 2,5 кг.
 
    Товар уложен в прозрачный пакет, весом нетто 10,45 кг.
 
    Товар 5. Секаторы садовые, металлические; ручки секатора обтянуты полимерным материалом серого, красного цветов; в индивидуальной первичной прозрачной полимерной упаковке с картонной вставкой по 1 шт., либо без индивидуальной упаковки. На первичной упаковке маркировка представлена в виде надписей иероглифами, цифрами, латинскими буквами
«DEZHI ZHU YUAN YI», изображения срезания плода с дерева секатором. Всего 24 шт., вес нетто 2,3 кг.    
 
    Указанные товары (№№1,2,3,4,5) были совместно уложены в поврежденную картонную коробку, затем в поврежденный полимерный мешок (1 грузовое место), не имеющие никакой маркировки. Вес брутто грузового места, в которое помещены товары №№ 1, 2, 3, 4, 5 составил 23, 14 кг.
 
    ДД.ММ.ГГ в качестве меры обеспечения производства по делу об АП товары, явившиеся предметами административного правонарушения, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов. Изъятые товары помещены на ответственное хранение на СВХ ООО «Полтавский терминал» согласно акту приема-передачи товаров на хранение от ДД.ММ.ГГ
 
    В судебное заседание представитель ТК с ОО «ХуаЮй» не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлялся через Генеральное консульство КНР. Дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Рассмотрев представленные материалы, суд полагает следующее.
 
    Согласно ст. 96 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы таможенного союза до момента, обозначенного п. 2 указанной статьи.
 
    В соответствии со ст. 158 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ перевозчик обязан предоставить таможенному органу соответствующие документы и сведения на перемещаемые товары.
 
    Согласно перечню документов и сведений, которые должны быть предоставлены при международной перевозке железнодорожным транспортом, установленному пп.4 п. 1 ст. 159 Таможенного Кодекса Таможенного Союза перевозчик обязан представить сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах).    
 
    Перевозчик ТК с ОО «ХуаЮй» в нарушение ст.ст. 158,159 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, предоставил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто ввезенного товара, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП.    
 
    Международные железнодорожные перевозки осуществляются по правилам Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), которой также определен порядок заполнения накладной (ст. 7 СМГС, Приложение к СМГС 12.5). СМГС определяет перечень сведений, подлежащих занесению в накладную, в числе которых, частности, указание характера груза, вес брутто груза.
 
    В соответствии с СМГС перевозка грузов железнодорожным сообщением осуществляется на основании заключения договора перевозки, в виде накладной.
 
    Параграф 1 ст. 11 СМГС устанавливает обязанность отправителя приложить к накладной сопроводительные документы, необходимые для выполнения таможенных и других правил на всем пути следования груза, а также в случае необходимости сертификат и спецификацию. Эти документы должны относиться только к тем грузам, которые значатся в данной накладной.
 
    Согласно параграфу 2 ст. 12 СМГС определено право перевозчика проверить правильность сведений и заявлений, указанных отправителем в накладной. Если в результате проверки груза, произведенной в пути следования или на станции назначения, выяснилось, что сведения, указанные в накладной отправителем, не соответствуют действительности, то станция, производившая проверку, должна об этом составить коммерческий акт в соответствии со статьей 18 и сделать отметку об акте в накладной в графе 94 «Коммерческий акт».    
 
    Таким образом, для соблюдения требований таможенного законодательства таможенного союза перевозчик мог воспользоваться правом, предусмотренным п. 2 ст.12 СМГС, чем не воспользовался, тем самым нарушил требования таможенного законодательства.
 
    ТК с ОО «ХуаЮй» не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика.
 
    Субъектом, подлежащим привлечению к ответственности за нарушение требований ст. ст. 158, 159 Таможенного кодекса таможенного союза является ТК с ОО «ХуаЮй».
 
    В соответствии с пп. 21 п.1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.    
 
    Вина ТК с ОО «ХуаЮй» при совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1. Кодекса РФ об АП состоит в том, что оно имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, не выполнив требования статей 158, 159 Таможенного кодекса таможенного союза, ТК с ОО «ХуаЮй» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1. Кодекса РФ об АП, что подтверждается материалами дела.
 
    Принимая во внимание, что ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая, что в течение года ТК с ОО «ХуаЮй» к административному взысканию за совершение правонарушений в области таможенного дела подвергалось три раза, суд считает, что должно быть назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать ТК с ОО «ХуаЮй» (КНР, XXXX) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации в федеральную собственность предметов административного правонарушения:
 
    Товар 1. Палочки для приема пищи, деревянные, белого и коричневого цвета, с узором в виде цветков в верхней части палочки, либо без узора, в индивидуальной первичной прозрачной полимерной упаковке по 10 пар, либо без индивидуальной упаковки. На первичной упаковке маркировка представлена в виде надписей иероглифами, латинскими буквами «CHUNTIANRANJINGPINGONGYIKUAI». Торговая марка отсутствует. Всего 108 пар, вес нетто 1,28 кг.
 
    Товар 2. Тазы металлические, неокрашенные, в индивидуальной первичной прозрачной полимерной упаковке по 1 шт., либо без индивидуальной упаковки. На товаре наклеена бумажная этикетка с надписями в виде иероглифов, латинскими буквами «ZHONG SHENG PAI», «ZS», «STAINTESS STEEL WARE», «BU XIU GANG JING PIN», «CHU FANG HAO BANG SHOU». Товар уложен в прозрачный пакет. Всего 7 шт., вес нетто 5,26 кг.
 
    Товар 3. Тарелки металлические, неокрашенные, в индивидуальной первичной прозрачной полимерной упаковке по 1 шт., либо без индивидуальной упаковки. На товаре наклеена бумажная этикетка с надписями в виде иероглифов, латинскими буквами «CHENG XING», «STAINLESS STEEL WARE». Товар уложен в прозрачный пакет. Всего 39 шт., вес нетто 2,62 кг.
 
    Товар 4. Приправа пищевая, специфического резкого запаха:
 
    в индивидуальной первичной полимерной упаковке с маркировкой «CHINA TIME-HONORED BRAND», иероглифами, изображениями мужчины, курицы, графическими иллюстрациями по приготовлению. Всего 4 шт., вес нетто 0,12 кг;
 
    в индивидуальной первичной полимерной упаковке с маркировкой «CONDIMENT», «STEWPNG MEAT», «LAO PANG JIA», иероглифами, изображениями мужчины, мяса. Всего 23 шт., вес нетто 0,59 кг;
 
    в индивидуальной первичной полимерной упаковке и без упаковки, с маркировкой «BEIJING SOLID SOY SAUCE», «PRODUCT INFORMATION», иероглифами, изображением здания. Всего 19 шт., вес нетто 6,48 кг;
 
    специи коричневого цвета россыпью в одном прозрачном полимерном пакете без маркировки. Всего 1 прозрачный пакет, вес нетто 0,76 кг;
 
    специи белого цвета россыпью в одном прозрачном полимерном пакете без маркировки. Всего 1 прозрачный пакет, вес нетто 2,5 кг.
 
    Товар уложен в прозрачный пакет, весом нетто 10,45 кг.
 
    Товар 5. Секаторы садовые, металлические; ручки секатора обтянуты полимерным материалом серого, красного цветов; в индивидуальной первичной прозрачной полимерной упаковке с картонной вставкой по 1 шт., либо без индивидуальной упаковки. На первичной упаковке маркировка представлена в виде надписей иероглифами, цифрами, латинскими буквами
«DEZHI ZHU YUAN YI», изображения срезания плода с дерева секатором. Всего 24 шт., вес нетто 2,3 кг.
 
    , находящиеся на хранение на складе смешанных грузов ООО «Полтавский терминал», расположенный по адресу:XXXX с обращением средств, вырученных от реализации в госдоход.
 
    XXXX
 
    Копию постановления направить ТК с ОО «ХуаЮй» (КНР, XXXX).
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
 
    Судья Уссурийского районного суда Е.В. Рогалев