Постановление от 28 мая 2013 года №5-444/2013

Решение по административному делу
 
    5-444/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Советская, 18
 
 
    28 мая 2013 г.                                                                                                                     
 
 
          Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Красноуфимского района мировой судья  судебного участка № 1 Красноуфимского района Свердловской области Сороколетовских Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи  14.43   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов»
 
    в отношении должностного лица:  Боякова Александра Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Свердловской области, проживающего по адресу: Свердловская область, г. <АДРЕС>, работающего директором ООО «Красноуфимский завод диетпродуктов», имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей
 
    права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, подписка отобрана
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
          15 апреля 2013  года  при проведении выездной проверки  в отношении  общества с ограниченной ответственностью «Красноуфимский завод диетпродуктов" (далее ООО «Красноуфимский завод диетпродуктов»), (Свердловская область г. Екатеринбург ул. Таганская 79-75) при обследовании  объекта: завод диетпродуктов, расположенного по адресу: свердловская область г. Красноуфимск ул. Волжская 8, выявлено, что директор ООО «Красноуфимский завод диетпродуктов» Бояков А.С. допустил нарушение требований технических регламентов на соковую продукцию, а именно: 1. При проведении оценки физико-химических, органолептических показателей в целях установления фальсификации соковой продукции из фруктов на соответствие своему наименованию, выявлено, что проба №1492 от 22 апреля 2013 г. «Сок «Абрикосовый с мякотью», стерилизованный восстановленный» не соответствует требованиям ГОСТ Р 52186-2003, по показателю -Содержание растворимых сухих веществ (выявлено 10.9+ -0,3, при величине допустимого уровня 11.2), по показателю «Органолептические показатели» (выявлен вкус и аромат - слабо выраженный, при требовании вкуса и аромата - хорошо выраженный); Проба № 1494 от 22 апреля 2013 г. «Нектар «Виноградный» не соответствует требованиям ГОСТ Р 52187-03 по показателю Органолептические показатели (выявлен вкус - слабовыраженный, при требовании вкуса - хорошо выраженный), что подтверждается протоколами лабораторных испытаний № 1492, 1494 от 22 апреля 2013 г. лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском районе и Ачитском районе». 2. При обследовании объекта (г. Красноуфимск ул. Волжская 8) 15 апреля 2013 года установлено, что не в полной мере проводится контроль за безопасностью такой продукции средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту этого контроля, а именно: в представленной программе производственного контроля номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определены без учета санитарно-эпидемиологической характеристики производства. Отсутствуют сведения о необходимости проведения лабораторного контроля: воды используемой при приготовлении соковой продукции по регламентируемым показателям (в программе не указаны химические показатели воды, кроме железа); выпускаемой продукции по физико-химическим показателям. 3. При обследовании объекта ( г. Красноуфимск ул. Волжская 8) 15 апреля 2013 г. установлено, что на предприятии не проводится обеспечение безопасности соковой продукции из фруктов при ее производстве, а именно: не проводится контроль за сырьем, т.к. принята томатная паста в количестве 3 шт. по 250 кг без маркировки с информацией о товаре наносимой в соответствии с действующим законодательством, которая хранилась на складируемом участке совместно с сырьем, имеющим маркировку. 4. При обследовании объекта (г. Красноуфимск ул. Волжская 8) 15 апреля 2013 г. установлено, что в части производственных помещений, в которых осуществляется производство соковой продукции из фруктов и овощей выявлены нарушения: все внешние окна не оборудованы легкоснимаемыми для очищения сетками от насекомых; умывальники не оснащены устройствами для вытирания или сушки рук; в раздевалке для работников проводится совместное хранение личной и санитарной одежды. Таким образом, Бояков А.С., являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Красноуфимский завод диетпродуктов» нарушил требования п. 2 ст. 5, пп.3 п. 2 ст. 13, пп. 5 п. 2 ст. 13, п. 3 ст. 16 Федерального Закона от 27 октября 2008 г. № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В судебном заседании Бояков А.С. вину в содеянном признал.Суд, выслушав Боякова А.С., изучив материалы дела, приходит к следующему:
 
    Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса,  образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
        В соответствии со ст.32  Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
 
    На основании п. 2 статьи 5 Федерального закона от 27 октября 2008 г.  N 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" в целях установления фальсификации соковой продукции из фруктов и (или) овощей и ее несоответствия своему наименованию идентификация соковой продукции из фруктов и (или) овощей осуществляется путем совокупной оценки физико-химических, органолептических и других показателей такой продукции, к которым относятся указанные в статье 4 настоящего Федерального закона признаки видов соковой продукции из фруктов и (или) овощей; наименования фруктов и (или) овощей, применяемых для производства соответствующей соковой продукции из фруктов и (или) овощей; содержание растворимых сухих веществ в соках, во фруктовых и (или) в овощных пюре; минимальная объемная доля сока и (или) фруктового и (или) овощного пюре во фруктовых и (или) в овощных нектарах, в морсах и (или) во фруктовых и (или) в овощных сокосодержащих напитках, а также сведения о возможных природных свойствах химического состава соков и фруктовых и (или) овощных пюре с учетом характерных для них сортовых, географических, климатических, сельскохозяйственных и технологических факторов.
 
    В соответствии с подпунктами  3 и 5   пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 27 октября 2008 г.  N 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" обеспечение безопасности соковой продукции из фруктов и (или) овощей при ее производстве и обращении основывается на следующих принципах проведение организациями контроля за безопасностью такой продукции средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту этого контроля; проведение контроля за сырьем, технологическими средствами и вспомогательными материалами, используемыми при производстве такой продукции (входного контроля), а также контроля за такой продукцией на этапах технологического процесса ее производства и за готовой продукцией.
 
    Части производственных помещений, в которых осуществляется производство соковой продукции из фруктов и (или) овощей, должны соответствовать следующим требованиям: конструкции окон, фрамуг должны обеспечивать предотвращение скопления грязи. Все внешние окна производственных помещений, которые подлежат открыванию, должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых; умывальники с подводкой горячей и холодной воды, предназначенные для мытья рук, соответствующим образом расположенные, сконструированные и оснащенные средствами для мытья рук и устройствами для их вытирания и (или) сушки; раздевалки для работников, размещаемые вне производственных помещений и оборудованные для раздельного хранения личной и рабочей одежды работников (статья 16 Федерального закона от 27 октября 2008 г.  N 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей").
 
    Однако, директором Общества с ограниченной ответственностью «Красноуфимский завод диетпродуктов», на объекте, расположенном  по адресу: Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. <АДРЕС> 8,  Бояковым А.С. вышеуказанные требования не соблюдаются.
 
    Вина директора Общества с ограниченной ответственностью «Красноуфимский завод диетпродуктов» Боякова А.С. выразилась в ненадлежащем и недостаточном контроле за соблюдением требований Федерального закона от 27 октября 2008 г.  N 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" при производстве соковой продукции из овощей и фруктов, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Красноуфимск, Волжская 8, , как руководителя организации производства. Кроме признания вины Бояковым А.С., его виновность в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 52-05 от 26 апреля 2013 г., копией свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией Устава общества с ограниченной ответственностью «Красноуфимский завод диетпродуктов», копией распоряжения № 01-01-01-03-11/5728 от 22 марта 2013 г. о проведении плановой выездной проверки юридического лица, копией акта проверки № 52/2013-129 от 26 апреля 2013 г.По материалам дела нет каких-либо оснований не доверять данным доказательствам, они собраны в соответствии с требованиями закона и не противоречат друг другу.
 
    В совокупности перечисленные выше доказательства дают суду все основания полагать наличие в действиях Боякова А.С.   состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного  правонарушения, сведения о личности правонарушителя, в том числе  наличие смягчающих и отягчающих  ответственность обстоятельств.
 
    Обстоятельством, смягчающим  ответственность Боякова А.С., в силу  ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает признание вины.
 
    В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  Бояков А.С.  несет административную ответственность как должностное лицо.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, его отрицательного влияния в области предпринимательской деятельности, суд назначает Боякову А.С.   наказание, прямо предусмотренное ч. 1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде административного штрафа. Именно такое наказание, по мнению суда, является достаточным для оказания исправительного воздействия на виновного.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
          Признать  директора общества с ограниченной ответственностью «Красноуфимский завод диетпродуктов» Боякова Александра Сергеевича     виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить ему  наказание в виде штрафа в размере  10 000 /десять тысяч/ рублей.
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677 КПП 6670001001 БИК 046577001 номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области КБК 14111690040046000140 ОКАТО  65204000000  г. Красноуфимск ул. Советская 13.
 
           В соответствии со статьей  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноуфимский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                                                                               ___________
 
 
 
 
    Копию постановления получил _______________________________________