Постановление от 15 июля 2014 года №5-443/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-443/2014
    Дело № 5-443/14/23уч.                                    
 
                                                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Дмитров 15 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №28 Дмитровского судебного района Московской области Е.В. Надеждина, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 23 Дмитровского судебного района Московской области (141800, Московская область, г. Дмитров, ул. Московская, д.29), на основании ст.23.1 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрел материалы административного дела в отношении  директора Муниципального общеобразовательного учреждения Дмитровской средней общеобразовательной школы № 3 КИСЕНКО <ФИО1><ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся (информация указана по протоколу).
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3>  в отношении директора МОУ Дмитровской средней общеобразовательной школы № 3Кисенко В.А., расположенной по адресу: Московская область, г. Дмитров, мкр. ДЗФС, д.24,  был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которого Кисенко В.А., являясь должностным лицом, не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений, в частности отсутствует возможность передачи извещения о пожаре на объекте в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическим режиме без участия персонала объектов и любых организаций, транслирующих эти сигналы; в здании начальной школы лестница 3-го типа расположена ближе 1 м от плоскости оконного проема окна первого этажа, ширина марша лестницы 3-го типа менее 0,9 м, ширина проступи лестницы 3-го типа менее 25 см, высота ступени более 22 см, не подвергнуты эксплуатационным испытаниям  наружная пожарная лестница на здании начальной школы и ограждения на крыше основного здания школы.
 
    Кисенко В.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ не признала, ссылаясь на то, что  после получения предписания  ею были предприняты все мены направленные на его исполнение, написано письмо  в Управления образования, заключен  договор  на подключение  автоматической  пожарной сигнализации к системе «ПАК Стрелец мониторинг». Исполнение п.3,4,5,6 предписания  не возможно ввиду  реконструкции здания школы. Пункт 1 предписания в настоящее время исполнен.
 
    В судебное заседание в качестве свидетеля вызывался государственный инспектор ОНД по Дмитровскому району <ФИО2>, который в судебное заседание не явился в связи с нахождением в очередном государственном отпуске. В связи с изложенным, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 
 
    Мировой судья, выслушав Кисенко В.А., исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действия должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Как следует из письменных материалов дела, должностным лицом не выполнены в срок по состоянию на <ДАТА3> мероприятия, указанные в  предписании <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданное государственным инспектором по пожарному надзору для устранения нарушений требований пожарной безопасности, срок устранения нарушений установлен <ДАТА5>
 
    Диспозиция ст.19.5 ч.13 КоАП РФ  предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности  контрольно - надзорные правоотношения, возникающие между субъектами  контроля (надзора) и субъектами, деятельность  которых подвергается  контролю (надзору).
 
    Объективную сторону правонарушения  составляет невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательств.
 
     Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
 
    Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Однако, как установлено в судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кисенко В.А., были предприняты все меры для устранения выявленных нарушений, в частности направлено письмо о выделении денежных средств, необходимых для устранения в срок нарушений требований пожарной безопасности, заключен договор и осуществлено подключение  автоматической  пожарной сигнализации к системе «ПАК Стрелец мониторинг». Кроме этого, Кисенко В.А. представила в суд  проект реконструкции здания школы, согласно которому  здание школы находится в состоянии ремонта, что не позволяет  исполнить в установленный срок п.  3,4,5,6 предписания по реконструкции лестница 3-го типа.
 
    Согласно ст. 120 ГК РФ образовательные учреждения являются некоммерческой организацией, бюджетным учреждением, которое полностью финансируется за счет  средств  собственника их имущества, то есть учредителя.
 
    Письменные материалы дела подтверждают, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кисенко В.А.  предприняла все зависящие от нее меры для устранения выявленных нарушений Правил пожарной безопасности и выполнения предписания, выданного ей госинспектором  Дмитровского района по пожарному надзору, то есть исполняла свои должностные обязанности надлежащим образом. 
 
    Иных доказательств вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кисенко В.А. ,  в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в суд не предоставлено.
 
    Учитывая изложенное, мировой судья полагает, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кисенко В.А.  отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, так как должностным лицом   предприняты меры по исполнению выданного предписания, которое в установленный срок исполнено не было по не зависящим от должностного лица обстоятельствам, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 24.5 п.2, ст.29.9 ч.1 абз.2 п.1 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора Муниципального общеобразовательного учреждения Дмитровской средней общеобразовательной школы № 3КИСЕНКО <ФИО1>- прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Дмитровский городской суд через мирового судью судебного участка №23 Дмитровского судебного района в течение 10 суток.
 
Мировой судья: подпись
 
Копия верна - мировой судья: