Постановление от 13 августа 2014 года №5-443/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
13 августа 2014 года                                                                         <АДРЕС>
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края Шавердина Л.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    в отношении должностного лица главы Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края, <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 13, не привлекаемого к административной ответственности в течение срока, предусмотренного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    привлекаемой к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На основании приказа управления <АДРЕС> края по культуре и архивному делу от <ДАТА3> <НОМЕР> «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» была проведена проверка в отношении Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области архивного дела, по итогам проверки был составлен Акт проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> управлением <АДРЕС> края по культуре и архивному делу Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края и предписание к нему, установлен срок исполнения предписания - <ДАТА5>
 
    На основании приказа управления <АДРЕС> края по культуре и архивному делу от <ДАТА6> <НОМЕР> «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» в отношении Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края была проведена проверка выполнения указанных в предписании мероприятий в установленные сроки. В ходе проведения проверки выявлен факт невыполнения пунктов предписания и выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области архивного дела, по итогам проверки был составлен Акт проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> управлением <АДРЕС> края по культуре и архивному делу Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края и предписание к нему, установлен срок исполнения предписания - 10 июля 2014 г.
 
    Согласно информации Администрации <АДРЕС> района от 6.06.2014 <НОМЕР> «О выполнении Предписания к акту проверки от 10.06.2013 <НОМЕР>», представленной в управление <АДРЕС> края по культуре и архивному делу, глава Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края Коршунов В.П. не выполнил в установленные сроки (до 10.07.2014) в полном объеме  предписание к Акту проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> управления <АДРЕС> края по культуре и архивному делу Администрации <АДРЕС> района Алтайского края.
 
    В ходе рассмотрения информации Администрации <АДРЕС> района от 26.06.2014  выявлены факты невыполнения пунктов 1, 2, 3, 4 предписания к Акту проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> управлением <АДРЕС> края по культуре и архивному делу Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС>  края, а именно:
 
    1.    в нарушение пунктов 2.11.1, 2.11.1.1, 1.11.1.2 Правил организации
 хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> (зарегистрирован Минюстом России <ДАТА13>, регистрационный <НОМЕР>) (далее - «Правила»), не обеспечено соблюдение нормативных требований к помещениям архивохранилищ - срок исполнения до 01.07.2014;
 
    2. в нарушение пунктов 2.11.2.1 Правил и пункта 9.1 Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> (зарегистрирован Минюстом России <ДАТА15>, регистрационный <НОМЕР>), в архивохранилище не установлена пожарная сигнализация - срок исполнения до 01.05.2014;
 
    3. в нарушение пунктов 2.11.1, 2.11.3 Правил не обеспечено хранение
архивных документов на бумажной основе в архивных коробах - срок исполнения до 01.06.2014;
 
    4. в нарушение пункта 2.11.3 Правил архивохранилище не оборудовано
металлическими стеллажами - срок исполнения до 01.04.2014.
 
    Следовательно должностное лицо глава Муниципального образования <АДРЕС> Сельсовет <ФИО1> 02 июля 2014 года по адресу <АДРЕС>, 97а в <АДРЕС> района <АДРЕС> края, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Главе Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> разъяснялись его права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. О дате и времени составления протокола об административном правонарушении, внесении в него исправлений он извещен надлежащим образом. Данные протоколы направлялись в его адрес, что подтверждено материалами дела.
 
    Для  рассмотрения данного дела  <ФИО1> не явился. Извещен надлежащим образом (телефонограммой). О рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Причин уважительности неявки в судебное заседание суду не сообщи. При изложенных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что вина привлекаемого лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается следующими доказательствами:
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА18> года;
 
    - предписанием к акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА18> года;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА19> года;
 
    - предписанием к акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА19> года (определен срок исполнения мероприятий до 01.07.2014 года);
 
    - приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица;
 
    - выписками журнала регистрации факсимильных отправлений, иными доказательствами.
 
    В силу ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает и учитывает при назначении наказания совершение правонарушения впервые.
 
    В силу ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при рассмотрении дела мировым судьей не установлены.
 
    При назначении наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, личность виновного, материальное положение привлекаемого лица, иные обстоятельства.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать должностное лицо главу Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края, <ФИО1> виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000  (одна тысяча) рублей.
 
    Разъяснить, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель: УФК по Алтайскому краю (Алтайархивкультура) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Байка России по Алтайскому краю
 
    г. <АДРЕС>
    Р/сч 40101810100000010001
 
    БИК <НОМЕР>
 
    В назначении платежа указать  КБК 057 116 90020 02 0000 140 й ОКТМО 01701000
 
    Протокол  об административном правонарушении <НОМЕР> от 01 августа 2014 года.
 
    Наименование платежа: административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района от 13 августа 2014 по делу <НОМЕР> по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
     (Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в кабинет <НОМЕР> этаж, <АДРЕС>, 124, <АДРЕС> района <АДРЕС> края, судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края).
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.
 
 
Мировой судья                                                                     Л.А.Шавердина