Постановление от 17 мая 2013 года №5-443/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    17 мая 2013 года г.о. Тольятти И.о. мирового судьи судебного участка №118, мировой судья судебного участка № 113 Самарской области Винтаев С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Э», расположенного по адресу: _,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    _. на _ ч. _ мин. в здании, помещении ООО «_», по адресу: _ при анализе представленных документов по объекту ООО «_», расположенного по адресу: _, - было установлено, что юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «_» нарушило требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера: а именно: 1. Не разработана инструкция действия персонала по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Нарушение: пункта «д» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794; пункт 46 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утв. Приказом МЧС России от 28.02.2003 №105. 2. Руководитель организации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КЧС) не прошли обучение в учебно-методическом центре субъекта Российской Федерации. Нарушение: Пункт «в» статьи 14 Федерального закона №68 от 21.12.94г. «О Защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; подпункты «г», «е» пункта 2, подпункт «б» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 3. Работники (сотрудники) организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты. Нарушение: ст.14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996 года №1340, пункты 2-6 Положения о накоплении, хранении и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 года №379, пунктов 3, 4, 6-9, 25, 26, 28 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 года №993. 4. Отсутствует план эвакуации персонала, материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с приложениями. Нарушение: п. «а» статьи 14 Федерального закона 68-ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 года №303. 5. В организации не разработан приказ руководителя «О создании эвакуационной комиссии». Нарушение: п. «а» статьи 14 Федерального закона 68-ФЗ от 21.12.1994г. «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункта 6 «Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 года № 303-ДСП. За что на ООО «_» был составлен прокол об административном правонарушении по ст.20.6 ч.1 КоАП РФ. В судебном заседании инспектор отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский - государственный инспектор г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору Чернов В.А. поддержал предъявленное правонарушение. Директор ООО «_» Г. пояснил, что обучение он не проходил, и не знал, о том, что такая документация и средства индивидуальной защиты должны быть на предприятии. В соответствии с частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет административное наказание. Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной инспектором ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский - государственным инспектором Луньковым П.Н. _ г., было установлено, что юридическое лицо - ООО «Э» нарушило требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от _ 2013 г. за №; актом проверки от _ г. за №, распоряжением о проведении проверки от _ 2013 г. за №; копиями уставных документов. Незнание директором ООО «Э» требований Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 №794, Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996 года №1340, правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 года №303 не освобождает предприятие от ответственности. Таким образом, совершенное ООО «Э» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У мирового судьи нет оснований не доверять собранным по делу доказательствам, поскольку они добыты в предусмотренном законом порядке, не противоречивы, и соответствуют материалам дела. Собранные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При назначении административного наказания, мировой судья учитываетхарактер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.  
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, с учетом личности правонарушителя, руководствуясь ст. 20.6 ч.1, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Э» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнуть его   административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
 
    Штраф необходимо оплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в любом учреждении Сбербанка г.Тольятти. Квитанция подлежит обязательному предъявлению в судебный участок № 118 Самарской области (445011, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16 каб. 119) по реквизитам: УФК по Самарской области (Главное управление МЧС России по Самарской области) г.Самара, ИНН 6315800812, КПП 631501001, БИК 043601001, р/сч 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, КБК 17711609000016000140,  ОКАТО 36440000000
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Центральный районный суд г. Тольятти путем подачи жалобы мировому судье.
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка №118 Самарской области Мировой судья судебного участка №113 Самарскойобласти                                                                                            <ФИО1>
 
 
 
     Согласовано______________