Постановление от 03 июня 2014 года №5-442/2014г.

К делу №5-442/2014 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
об административном правонарушении
 
    03 июня 2014 года                                г. Сочи
 
    Судья Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края Тимченко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Территориального отдела территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи (Роспотребнадзор) материал с протоколом об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ананикова К.А., ИНН №, родившегося <данные изъяты> осуществляющего предпринимательскую деятельность в объекте организации общественного питания, по адресу : Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    29.05.2014 года при проведении внеплановой выездной проверки организации общественного питания ИП Ананикова К.А. в соответствии с распоряжением № 855-р-24-2014 г.начальника Роспортребнадзора в г.Сочи от 28.05.2014 г., должностным лицом заместителем начальника ТО Роспортебнадзора по Краснодарскому краю в г.Сочи Бахаровской С.И. в отношении организации общественного питания ИП Ананикова К.А., расположенного по адресу г.Сочи, Хостинский район, <адрес>, при оказании услуг общественного питания населению в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружены нарушения требований санитарного законодательства санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при оказании услуг населению, а именно : 1). предприятие работает на сырье, изготавливают мучные выпечные издения и пирожки с разными наполнителями (картофелем, капустой, сыром, мясом и др.) в ассортименте, при этом нет необходимого набора производственных цехов(овощного, мясного, мучного), обработка сырья и изготовление продукции осуществляется в одном помещении на одних производственных столах, что не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, что является нарушением п.п.5.2,6.3 СП 2.3.6.1079-01; 2).не соблюдается поточность технологических процессов, имеют место встречные потоки поступления сырья, готовой продукции : имеется один вход, через него заносят сырье, выдается готовая продукция, что является нарушением п.п.5.1 СП 2.3.6.1079-01; 3) в производственном помещении выпечки мучных изделий нарушена целостность обшивки потолка, в витрине для выкладки готовой продукции деревянные полки стеллажей не имеют гигиенического покрытия, выдерживающего проведение влажной уборки и дезинфекции, что является нарушением п.п.5.16,5.6,6.2,6.4 СП 2.3.6.1079-01; 4) не созданы условия для выполнения персоналом правил личной гигиены : нет раковины для мытья рук, что является нарушением п.п.3.3 СП 2.3.6.1079-01; 5). на предприятии нет горячей воды, что является нарушением п.п. 3.3.,3.5 СП 2.3.6.1079-01;6) не созданы условия для мытья технологического и разделочного инвентаря, для мытья овощей, мяса и др. - нет моечных ванн, имеется одна ванна с подведенной к ней только холодной водой, что является нарушением п.п.6.16,3.3 СП 2.3.6.1079-01;7) не созданы условия для хранения личных вещей персонала, хранятся на рабочем месте сотрудников, что является нарушением п.п.13.4,15.1 СП 2.3.6.1079-01; 8) не проводится ежедневная оценка качества готовой продукции, нет бракеражного журнала для внесения результатов оценки с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности и др., что является нарушением п.9.1 СП 2.3.6.1079-01; 9). не проводится ежедневный осмотр перед началом смены открытых участков тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, нет журнала здоровье, для регистрации результатов осмотра, что является нарушением п.п. 13.5,15.1СП 2.3.6.1079-01;10) у пекаря Б. в личной медицинской книжке нет отметки о прохождении гигиенического обучения, просрочен срок прохождения веносмотра, обследование на носительство яиц гельминтов, флюорографического обследования, нет отметок о прохождении осмотров у врачей-специалистов 9психиатра, нарколога, стоматолога, ЛОР врача), нет отметок о прививках против дизентерии Зонне, гепатита "А", кори, что является нарушением п.п.13.1,13.3,15.1 СП 2.3.6.1079-01.
 
    По результатам проведения мероприятия по контролю и выявленных нарушений составлены акт проверки № 855 от 29.052.2014 г., протокол осмотра помещений и документов организации общественного питания от 29.05.2014 г., постановление о временном отстранении от работы № 34-Х от 29.05.2014 г. пекаря Б. до прохождения медицинских осмотров.Составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ на ИП Ананикова К.А. № № от 29.05.2014 г., а также протокол № № от 29.05.2014 г. о временном запрете деятельности организации общественного питания, по адресу : Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, <адрес>.
 
    Представитель Территориального отдела территориального управления федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи в суд не явился, его не явка не является препятствием для рассмотрение судьей дела.
 
    ИП Анаников К.А., явившись в судебное заседание, признал вину в совершении выше указанного административного правонарушения. Также он пояснил, что на момент проверки 29.05.2014 действительно были выявлены нарушения, которые отражены в составленном протоколе об административном правонарушении и акте осмотра от 29.05.2014 г. К настоящему времени не все выявленные нарушения устранены.Также он пояснил, что указанная в протоколе организация общественного питания, приостановила деятельность, не работает с 29.05.2014 г. в связи с составленным по делу протоколом о временном запрете деятельности.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проанализировав и оценив все в совокупности, судья приходит к выводу, что совершено индивидуальным предпринимателем Ананиковым К.А. административное правонарушение, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах ( кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ответственность за совершении которого предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами.
 
    Протоколом об административном правонарушении от 29.05.2014 года №№ в отношении ИП Ананикова К.А., из которого суд установил, что 29.05.2014 года в 15-20 часов в ходе проверки организации общественного питания ИП Ананикова К.А., по адресу : Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, <адрес>, обнаружено что непосредственно обнаружены нарушения требований санитарного законодательства санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при оказании услуг населению, а именно : 1). предприятие работает на сырье, изготавливают мучные выпечные издения и пирожки с разными наполнителями (картофелем, капустой, сыром, мясом и др.) в ассортименте, при этом нет необходимого набора производственных цехов(овощного, мясного, мучного), обработка сырья и изготовление продукции осуществляется в одном помещении на одних производственных столах, что не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, что является нарушением п.п.5.2,6.3 СП 2.3.6.1079-01; 2).не соблюдается поточность технологических процессов, имеют место встречные потоки поступления сырья, готовой продукции : имеется один вход, через него заносят сырье, выдается готовая продукция, что является нарушением п.п.5.1 СП 2.3.6.1079-01; 3) в производственном помещении выпечки мучных изделий нарушена целостность обшивки потолка, в витрине для выкладки готовой продукции деревянные полки стеллажей не имеют гигиенического покрытия, выдерживающего проведение влажной уборки и дезинфекции, что является нарушением п.п.5.16,5.6,6.2,6.4 СП 2.3.6.1079-01; 4) не созданы условия для выполнения персоналом правил личной гигиены : нет раковины для мытья рук, что является нарушением п.п.3.3 СП 2.3.6.1079-01; 5). на предприятии нет горячей воды, что является нарушением п.п. 3.3.,3.5 СП 2.3.6.1079-01;6) не созданы условия для мытья технологического и разделочного инвентаря, для мытья овощей, мяса и др. - нет моечных ванн, имеется одна ванна с подведенной к ней только холодной водой, что является нарушением п.п.6.16,3.3 СП 2.3.6.1079-01;7) не созданы условия для хранения личных вещей персонала, хранятся на рабочем месте сотрудников, что является нарушением п.п.13.4,15.1 СП 2.3.6.1079-01; 8) не проводится ежедневная оценка качества готовой продукции, нет бракеражного журнала для внесения результатов оценки с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности и др., что является нарушением п.9.1 СП 2.3.6.1079-01; 9). не проводится ежедневный осмотр перед началом смены открытых участков тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, нет журнала здоровье, для регистрации результатов осмотра, что является нарушением п.п. 13.5,15.1СП 2.3.6.1079-01;10) у пекаря Б. в личной медицинской книжке нет отметки о прохождении гигиенического обучения, просрочен срок прохождения веносмотра, обследование на носительство яиц гельминтов, флюорографического обследования, нет отметок о прохождении осмотров у врачей-специалистов 9психиатра, нарколога, стоматолога, ЛОР врача), нет отметок о прививках против дизентерии Зонне, гепатита "А", кори, что является нарушением п.п.13.1,13.3,15.1 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Протоколом осмотра от 29.05.2014 года, из которого суд установил, что 29.05.2014 года при проведении внеплановой назначенной проверки произведен осмотра помещений, документов организации общественного питания ИП Ананикова К.А., по адресу : Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, <адрес>, при этом выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в выше указанном, отраженном в протоколе по делу об административном правонарушении от 29.05.2014 г. объеме.
 
    Из свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 17.02.2009 г., выданного МИФНС России № 8 по Краснодарскому краю по г.Сочи, а также свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица от 20.02.2008 г., судья установил физическое лицо Анаников К.А. зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, то есть является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, из выше указанного в совокупности судья приходит к выводу, что ИП Анаников К.А. является субъектом выше указанного административного правонарушения.
 
    Таким образом судья приходит к выводу, что нашло свое подтверждение обстоятельства того, в организации общественного питания ИП Анаников К.А. совершено административное правонарушение, а именно нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, а именно нарушены требования Санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.
 
    При назначении наказания учитывается характер совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения.
 
    Судья принимает во внимание, что при эксплуатации организации общественного питания ИП Анаников К.А., то есть предприятия для приготовления пищи, ее хранении и реализации населению, выявлены многочисленные грубые нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает реальную угрозу для здоровья людей, и на настоящее время эти нарушения в полном объеме не устранены, организация общественного питания ИП Анаников К.А. не может на законных основаниях, до устранения всех выявленных нарушений продолжать осуществлять указанную деятельность в общественном питании, то это в совокупности убеждает судью в том, что вид административного наказания штраф, не будет адекватным совершенному правонарушению и не будет способствовать к быстрому устранению правонарушителем выявленных нарушений. Судье не представлено сведений о том, что к настоящему времени выявленные недостатки устранены, поэтому указанному виновному лицу должно быть назначено административное наказание только в виде административного приостановления деятельности данного организации общественного питания ИП Анаников К.А., на срок достаточный для устранения нарушений вышеуказанного законодательства.
 
    При назначении административного наказания судья учел обстоятельства, учитывающие, наличие смягчающих и отягчающих наказания обстоятельств.
 
    В данном случае смягчающим наказание обстоятельством является то, что ранее к административной ответственности данное лицо не привлекалось, а отягчающих наказание обстоятельств судья не установил.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.6 КоАП РФ, ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
        Привлечь индивидуального предпринимателя Ананикова К.А., ИНН №, родившегося <данные изъяты>, осуществляющего предпринимательскую деятельность в объекте организации общественного питания, по адресу : Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, <адрес>, к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и назначить по ст. 6.6 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности организации общественного питания ИП Ананикова К.А., расположенном по адресу Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с 29.05.2014 года, то есть со времени фактического прекращения деятельности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, а также опротестовано прокурором, однако в соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных нарушениях» подлежит немедленному исполнению.
 
    Судья                                Тимченко Ю.М.
 
    На момент публикации постановление в законную силу не вступило.