Постановление от 13 мая 2014 года №5-442/2014

Решение по административному делу
    Примечание: на момент публикации текста постановление не вступило в законную силу
 
    Дело №5-442/2014                                                                                                                                                                                        
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
 
    г. Малмыж                                                                                      13 мая 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №73 Вятскополянского судебного района Кировской области Тимакин Н.М., и.о. мирового судьи судебного участка №24 Малмыжского судебного района Кировской области, в помещении судебного участка №24 Малмыжского района Кировской области по адресу: Кировская область, г.Малмыж, ул.Пушкаревская, 4, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    Хадеевой Ф.С.
 
    привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    24 апреля 2014 года  в 16.00 часов при проведении плановой выездной проверки в отношении предпринимателя без образования юридического лица  Н.З.Я., оказывающей услуги розничной торговли  в торговом павильоне «***» по адресу: Кировская область, Малмыжский район, с. Новый Ирюк, ул.Центральная, д. 13 в присутствии индивидуального предпринимателя  Н.З.Я., ** по трудовому договору Хадеевой Ф.С. выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», Федерального закона РФ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию», Технического регламента Таможенного Союза  «О безопасности упаковки», допущенные ** по трудовому договору Хадеевой Ф.С., а именно:
 
 
    1.**** по трудовому договору Хадеева Ф.С. допустила в реализацию пищевые продукты, фасованные в месте продажи в отсутствии потребителя, на которых  на потребительскую упаковку не нанесена этикетка, отсутствует лист-вкладыш, а также лист вкладыш не помещен в каждую упаковочную единицу и не приложен к каждой упаковочной единице, в нарушение п.1 части 4.1, п.5 ч.4.12 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 881 (далее по тексту Технического регламента Таможенного союза № 881), ст.11, п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3, п.1 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов, ст.10 Закона от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей»,  7.4, п. 8.24 СП 2.3.6. №1066- 01,  п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г № 55, в частности:
 
    - окорочка куриные расфасованные в полиэтиленовые пакеты в количестве 2-х упаковок общим весом 1,8 кг по цене 88 руб. за 1 кг. Окорочка куриные, предназначенные для продажи, размещались в морозильном ларе «Caravell», установленном в торговом зале. Ценник имеется.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения.
 
 
    2.**** по трудовому договору Хадеева Ф.С. допустила в реализацию пищевую продукцию, в том числе молочную продукцию без сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия или декларации о соответствии) в нарушение  п.1, 2 ст.17, п.1 ст.29, п.1 ст.31, п.1 ст.32  Федерального закона РФ от 12.06.2008г № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; п.3 ст.5, п.1 ст.10 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 №880 (далее по тексту Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 № 880), ст.11, п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3; Федерального закона от 02.01.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», 8.24 СП 2.3.6.1066- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в частности:
 
     - полуфабрикаты котлеты «Купеческие» Халяль замороженные, расфасованные на подложке, изготовленные ИП Мубаракшин К.Я Малмыжский район, с. Н.Смаиль, ТУ 9214-005-46770223-08, дата изготовления  03.04.2014, срок годности 3месяца при температуре хранения минус 18 градусов С. В наличии 5 упаковок общим весом 2,5 кг. по цене 108 руб. Котлеты «Купеческие», предназначенные для продажи, размещалась в морозильном ларе «Argos», установленном в торговом зале. Ценник имеется. На момент проверки в месте продажи отсутствовали товарно-транспортная накладная, сертификаты соответствия или декларации о соответствии.
 
    -  творожный продукт сырок глазированный со сгущенкой вареной  в пергаментной упаковке, изготовленный ООО «Молочный завод «Солнечный» Московская обл., пос. Октябрьский, ТУ 9222-001-58465005-05,  дата изготовления  17.03.2014, срок годности 60 суток при температуре хранения  минус 18 градусов С. В наличии 7 шт. массой по 38 гр. по цене 6 руб. Творожный продукт сырок глазированный, предназначенный для продажи, размещался в морозильном ларе «Caravell», установленном в торговом зале. Ценник имеется. На момент проверки в месте продажи отсутствовали товарно-транспортная накладная, сертификаты соответствия или декларации о соответствии.
 
    - окорочка куриные, расфасованные в полиэтиленовые пакеты, общим весом 1,8 кг по цене 88 руб. за 1 кг., предназначенные для продажи, размещались в морозильном ларе «Caravell», установленном в торговом зале. Ценник имеется. На момент проверки в месте продажи отсутствовали товарно-транспортная накладная, сертификаты соответствия или декларации о соответствии.
 
    В соответствии с п.1, 2 ст.17  Федерального закона РФ от 12.06.2008г № 88-ФЗ     Реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.  При передаче изготовителем или лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, продавцу продуктов переработки молока ему одновременно должны быть переданы копии документов, подтверждающих соответствие этих продуктов требованиям настоящего Федерального закона.
 
    Взаимосвязанными положениями п.1 ст. 29, п.1 ст.31, п.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 12.06.2008г № 88-ФЗ молоко и продукты его переработки, реализуемые на территории Российской Федерации, подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям настоящего Федерального закона в форме принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия) или обязательной сертификации по схемам, установленным настоящим Федеральным законом.
 
    Декларирование соответствия молока и продуктов его переработки осуществляется путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств и (или) на основании доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона).
 
    Обязательная сертификация продуктов переработки молока осуществляется органом по сертификации продукции, область аккредитации которого распространяется на пищевую продукцию, в том числе на продукты переработки молока, на основании договора между заявителем и органом по сертификации продукции по схемам, установленным настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с п. 3 ст.5 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
 
 
    3.**** по трудовому договору Хадеева Ф.С. допустила в  реализацию пищевые продукты с нарушением температурного режима, в нарушение п.1 ст. 10, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 №880, п.5 ст.17 Федерального закона РФ от 12.06.2008 № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; ст.11, п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3; п.1 ст.19, п.1 ст.20. Федерального закона от 02.01.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»,  п.п. 7.5,  8.24 СП 2.3.6. №1066- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», ТУ 9222-001-58465005-05 , ТУ 9214-005-46770223-08, в частности:
 
    - полуфабрикаты котлеты «Купеческие» Халяль замороженные, расфасованные на подложке, изготовленные ИП Мубаракшин К.Я Малмыжский район, с. Н.Смаиль, ТУ 9214-005-46770223-08,  дата изготовления  03.04.2014, срок годности 3 месяца при температуре хранения  минус 18 градусов С. В наличии 5 упаковок общим весом 2,5 кг по цене 108 руб. Котлеты «Купеческие», предназначенные для продажи, размещалась в морозильном ларе «Argos», установленном в торговом зале, в котором температура воздуха на термометре соответствовала минус 22 градусов С, что не соответствует регламентированной температуре ТУ 9214-005-46770223-08, хранить при температуре минус 18 градусов С 3 месяца, установленной изготовителем и указанной изготовителем на этикетке продукта.  Ценник имеется. 
 
    -  творожный продукт сырок глазированный со сгущенкой вареной в пергаментной упаковке, изготовленный ООО «Молочный завод «Солнечный» Московская обл., пос. Октябрьский, ТУ 9222-001-58465005-05, дата изготовления 17.03.2014, срок годности 60 суток при температуре хранения  минус 18 градусов С. В наличии 7 шт. массой по 38 гр.  по цене 6 руб.Творожный продукт сырок глазированный, предназначенный  для продажи, размещался в морозильном ларе «Caravell», установленном в торговом зале, в котором температура воздуха на термометре соответствовала минус 22 градусов С, что не соответствует регламентированной температуре  ТУ 9222-001-58465005-05, хранить при температуре минус 18 градусов С  60 суток, установленной изготовителем и указанной изготовителем на этикетке продукта.  Ценник имеется.
 
    В соответствии п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 880, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные изготовителем.
 
    В соответствии с п. 5 ст.17 Федерального закона РФ от 12.06.2008г № 88-ФЗ хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться  при соблюдении условий
 
    Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрена обязанность  индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их  производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Аналогичное требование изложено в п.1 ст.20 Федерального закона № 29-ФЗ при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
 
    В силу п.4 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
 
    Аналогичное требование изложено в п. 1 ст. 20 Федерального закона № 29-ФЗ при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
 
     Взаимосвязанными положениями п.4 ст.5, п.1 ст.18 Технического регламента Таможенного союза  № 880, п.2 ст.3; п.1, 4 ст. 20 Федерального закона  № 29-ФЗ, п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации, не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
 
    В силу своей профессиональной деятельности и в соответствии с должностной инструкцией **** по трудовому договору Хадеева Ф.С. обязана контролировать и соблюдать требования законодательных актов Российской Федерации устанавливающих требования к пищевым продуктам в местах их продажи и несет ответственность за несоблюдение должностных обязанностей.
 
    Таким образом, в нарушение своей должностной инструкции  **** по трудовому договору  Хадеева Ф.С. допустила в продажу вышеуказанные пищевые продукты не соответствующие требованиям указанных технических регламентов Таможенного союза,  в нарушение требований  п. 1 ч. 4.1, п.п. 1, 2, 3, 4, 5 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» от 09.12.2011 № 881; п.п. 3, 4 ст.5, п.1 ст.10, п.12 ст.17 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 880; п. п.1, 2, 5 ст.17, п.1 ст.29, п.1 ст.31, п.1 ст.32 Федерального закона РФ от 12.06.2008г № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию»;  ст.11, п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 ст.3  Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов; пунктов 1, 2, 3, 4 ст.6 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности упаковки, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 16.08.2011 № 769; п.п. 7.4, 7.5, 8.24 СП 2.3.6. №1066- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя», п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г № 55.
 
    В судебное заседание Хадеева Ф.С. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, с протоколом согласна.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Ходатайство об отложении данного дела об административном правонарушении от Хадеевой Ф.С. не поступало, к материалам дела нарушителем не приобщалось. Таким образом, суд принимает решение о рассмотрении дела без ее участия.
 
    ВиновностьХадеевой Ф.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
 
    - протоколом об административном правонарушении №0121 от 24.04.2014
 
    - письменным объяснением Хадеевой Ф.С.
 
    - распоряжением №0036-1 от 25.03.2014.
 
    - уведомлением о проведении проверки  №0023 от 25.03.2014.
 
    - трудовым договором №5 от 30.11.2006.
 
    - должностной инструкцией
 
    - приказом о приему на работу.
 
    - предписанием №0022 от 24.04.2014
 
    - актом списания
 
    Проанализировав представленные материалы дела, суд находит, что винаХадеевой Ф.С. доказана полностью.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Содеянное Хадеевой Ф.С. правильно квалифицировано по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, как нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Хадеевой Ф.С., судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд                                                    
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
              Признать Хадееву Ф.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Малмыжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья  Н.М. Тимакин
 
    Верно: мировой судья                                                                 Н.М. Тимакин
 
 
    Штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сумма штрафа перечисляется в банк, копи документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Сумма административного штрафа вносится или   перечисляется лицом по следующим реквизитам:
 
 
    УФК по Кировской области (ТО Управление Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе)
 
    наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области
 
    Р/с: 40 10 18 109 000 000 10001
 
    КБК 141 116 28000 01 6000 140  
 
    ИНН  4345100444
 
    БИК 043304001     
 
    КПП 434501001
 
    ОКТМО 33623101Л.с 04402787710 статус 08