Постановление от 16 июля 2014 года №5-442/2014

Дело № 5-442/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Липецк 16 июля 2014 года
 
    И.о. судьи Советского районного суда города Липецка Болдырев Д.Н., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    Общества с ограниченной ответственность «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>»), юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, законный представитель - директор Верхоланцев С.А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в кафе базы отдыха «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляло розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей маркировки и информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, когда такая маркировка и нанесение информации обязательны, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании законный представитель Верхоланцев С.А., представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>» С.А., Г.Ф., указали, что они не оспаривают факт изъятия двух бутылок алкогольной продукции в кафе без маркировки, то есть без акцизных марок. Однако не согласны с привлечением к административной ответственности Общества, полагая, что их вины в этом нет, а имеется вина бармена который реализовал алкогольную продукцию принесенную из дома вследствие маленькой зарплаты.
 
    Представитель Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области по доверенности И.А. в судебном заседании указал, что был выявлен факт реализации алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, когда такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, о чем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ООО «Курс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законами субъектов России. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
 
    Согласно ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа … на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками.
 
    Согласно ст. 12 указанного Федерального закона проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями-покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (п. 3.3). За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6).
 
    В силу ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции, включая ее закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу без маркировки либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.
 
    Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
 
    За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.6 ст. 12 ФЗ).
 
    Действие Федерального закона от 22.11.95 г. № 171-ФЗ, 16) распространяется на оборот - закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение, перевозку и розничную продажу (п. 16 ст. 2).
 
    Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом осмотра помещения кафе базы отдыха «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом об изъятии № № от ДД.ММ.ГГГГ года; сведениями ЕГРЮЛ, копией приказа о проведении ИАН № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о проведении ИАН от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ и порядке, установленном ст. 28.7 КоАП РФ, нарушений при его составлении судом не установлено. Законный представитель ООО «<данные изъяты>», извещенный в установленном законом порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, получил копию вышеуказанного протокола ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении информационно-аналитического наблюдения, на основании приказа Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ года, в организации розничной торговли ООО «<данные изъяты>» был установлен оборот алкогольной продукции, без обязательной маркировки федеральными специальными марками.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела организации, анализа и прогнозирования потребительского рынка Управления потребительского рынка ценовой политики Липецкой области Ю.А. было вынесено определение № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    В рамках возбужденного дела об административном правонарушении был проведен осмотр кафе базы отдыха «<данные изъяты>», принадлежащего ООО «Курс», в ходе которого установлено, что на реализации находилась алкогольная продукция без маркировки, то есть без надлежащей акцизной марки.
 
    Согласно протоколу об изъятии № № от ДД.ММ.ГГГГ – изъята алкогольная продукция, находившаяся в розничной продаже, без маркировки федеральными специальными марками. Процедура изъятия алкогольной продукции соответствует требованиям ст. 27.10 КоАП РФ, изъятие произведено уполномоченным должностным лицом, при проведении административного расследования, в присутствии двух понятых, протокол подписан участвующими лицами.
 
    Согласно выписки ЕГРЮЛ юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>»), зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе, МИФНС России № по Липецкой области. Директор Верхоланцев С.А.
 
    Согласно лицензии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» разрешено осуществление розничной продажи алкогольной продукции по адресу: <адрес>
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Факт нахождения на реализации вышеуказанной, изъятой алкогольной продукции, подтверждается материалами дела, согласно которым алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи, была выставлена для реализации в кафе базы отдыха «Чайка» на барной стойке.
 
    Ст. 6 Федерального закона от 28.12.2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (с изм. и дополнениями) закреплены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности, в том числе проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
    Таким образом, в случае выявления при осуществлении информационно-аналитического наблюдения фактов совершения административных правонарушений, такие факты, исходя из существа выявленных нарушений, должны фиксироваться и закрепляться доказательствами, полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, основанием для возбуждения данного дела явилось непосредственное обнаружение главным специалистом-экспертом отдела организации, анализа и прогнозирования потребительского рынка Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Ю.А. в процессе проведения информационно-аналитического наблюдения алкогольной продукции, без федеральные специальных марок.
 
    Все доказательства по делу добыты в рамках возбужденного дела об административном правонарушении. Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, судом не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
 
    Судья считает вину ООО «<данные изъяты>» в совершении вышеизложенного административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ – как продажа алкогольной продукции без соответствующей маркировки и нанесения иной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, когда такая маркировка и информация обязательны.
 
    Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.
 
    Также суд полагает, что не имеется оснований для применения положений Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года № 4-П.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья считает необходимым назначить ООО «Курс» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ с конфискацией алкогольной продукции (предметов административного правонарушения), полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Привлечь ООО «<данные изъяты>» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № законный представитель - директор Верхоланцев С.А.) к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции (предметов административного правонарушения).
 
    Вещественные доказательства: конфискованную алкогольную продукцию согласно протокола изъятия вещей № № от ДД.ММ.ГГГГ года: вермут белый «<данные изъяты>», крепостью 14,9%, емкостью 1,0 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ года, изготовитель «<данные изъяты>» Италия в количестве – 1 бутылки; джин «<данные изъяты>», крепостью 47 %, емкостью 1,0 л., изготовитель Великобритания, импортер ООО «<данные изъяты>» в количестве – 1 бутылки, без маркировки о дате розлива - уничтожить, поручив уничтожение управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.
 
    Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет: Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, ИНН 4826036368, КПП 482601001 УФК по Липецкой области, БИК 044206001, ОКПО 29853083, ОКТМО 42401000000, ОГРН 1064823060576, расчетный счет 40201810600000000011, лицевой счет 01057000010 ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области город Липецк.
 
    Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Мотивированное постановление составлено 17 июля 2014 года.
 
    И.о. судьи Д.Н. Болдырев