Постановление от 21 мая 2013 года №5-442/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    21 мая 2013 года г.о. Тольятти И.о. мирового судьи судебного участка №118, мировой судья судебного участка № 113 Самарской области Винтаев С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «_» Гиргенса Г.Г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    _. в _ ч. _мин. в здании, помещении ООО «_», по адресу: _ при анализе представленных документов по объекту ООО «_», расположенного по адресу: _, - было установлено, что должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью «_» нарушил требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - невыполнил предусмотренных законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера: а именно: 1. Не разработана инструкция действия персонала по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Нарушение: пункта «д» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794; пункт 46 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утв. Приказом МЧС России от 28.02.2003 №105; 2. Руководитель организации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КЧС) не прошли обучение в учебно-методическом центре субъекта Российской Федерации. Нарушение: Пункт «в» статьи 14 Федерального закона №68 от 21.12.94г. «О Защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; подпункты «г», «е» пункта 2, подпункт «б» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; 3. Работники (сотрудники) организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты. Нарушение: ст.14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996 года №1340, пункты 2-6 Положения о накоплении, хранении и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 года №379, пунктов 3, 4, 6-9, 25, 26, 28 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 года №993; 4. Отсутствует план эвакуации персонала, материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с приложениями. Нарушение: п. «а» статьи 14 Федерального закона 68-ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 года №303; 5. В организации не разработан приказ руководителя «О создании эвакуационной комиссии». Нарушение: п. «а» статьи 14 Федерального закона 68-ФЗ от 21.12.1994г. «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункта 6 «Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 года № 303-ДСП; за что на директора ООО «_» Гиргенса Г.Г. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.6 ч.1 КоАП РФ. В судебном заседании Гиргенс Г.Г. пояснил, так как ООО «_» арендует помещение, то разработка инструкций и планов мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по договору аренды возлагаются на арендодателя, который должен их согласовывать с арендаторами. Он созванивался с арендодателями, и ему сказали, что у них этого нет. Противогазы на сегодняшний день отсутствуют. Приказ по п.5 сделан, но еще не подписан. Обучение в учебно-методическом центре субъекта РФ он не прошел. Инспектор отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский - государственный инспектор г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору Луньков П.Н. поддержал предъявленное правонарушение, дополнительно пояснил, что если предприятие находится в зоне ЧС, то собственник помещения должен разработать план эвакуации с учетом всех арендаторов, а арендатор должен разработать свой план, с учетом количества человек, работающих на предприятии и с учетом специфики своей деятельности. В соответствии с частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет административное наказание. Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной инспектором ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский - государственным инспектором Луньковым П.Н. _г., было установлено, что должностное лицо - директор ООО «_» Гиргенс Г.Г. нарушил требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - не выполнил предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от _ г. за №; актом проверки от _ г. за № _, распоряжением о проведении проверки от _ 2013 г. за №; копиями уставных документов. Протоколом общего собрания участников от _ г. Гиргенс Г.Г. назначен директором ООО «_». Гиргенс Г.Г., ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, не обеспечил выполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на вверенном ему объекте, что привело к отсутствию возможности обеспечить безопасность людей при возникновении угрозы чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера. Таким образом, совершенное Гиргенсом Г.Г. деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У мирового судьи нет оснований не доверять собранным по делу доказательствам, поскольку они добыты в предусмотренном законом порядке, не противоречивы, и соответствуют материалам дела. Собранные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, с учетом личности правонарушителя, руководствуясь ст. 20.6 ч.1, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Гиргенса Г.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнуть его   административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф необходимо оплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в любом учреждении Сбербанка г.Тольятти. Квитанция подлежит обязательному предъявлению в судебный участок № 118 Самарской области (445011, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16 каб. 119) по реквизитам: УФК по Самарской области (Главное управление МЧС России по Самарской области) г.Самара, ИНН 6315800812, КПП 631501001, БИК 043601001, р/сч 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, КБК 17711609000016000140,  ОКАТО 36440000000
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Центральный районный суд г. Тольятти путем подачи жалобы мировому судье.
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка №118 Самарской области Мировой судья судебного участка №113 Самарскойобласти                                                                                            <ФИО1>
 
 
    Согласовано___________