Постановление от 17 мая 2013 года №5-442/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
По делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>                                                                                                     г. Бикин Мировой судья судебного участка № 47 г. Бикина и Бикинского района Хабаровского края Войтехович В.Н., рассмотрев в помещении судебного участка № 47 в г.Бикине материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Самойловой <ИО1> 29 <ДАТА> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей в <АДРЕС>, работающей в МОУ СОШ № 3 г. Бикина,
 
У с т а н о в и л:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении Самойлова <ИО>., 25 марта 2013 года в 10 часов 00 минут не прибыла без уважительной причины для рассмотрения дела в судебный участок № 47 г. Бикина и Бикинского района Хабаровского края, являясь лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Тем самым не выполнила законного требования должностного лица - мирового судьи судебного участка № 47 г. Бикина и Бикинского района, осуществляющего государственный контроль (надзор) и воспрепятствовала осуществлению этим лицом своих служебных обязанностей. Самойлова <ИО>. при рассмотрении дела пояснила, что она действительно была уведомлена о рассмотрении дела, однако не явилась в судебный участок, так как забыла. Изучив материалы дела, выслушав Самойлову <ИО>., мировой судья приходит к следующему: Ответственность по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению должностных лиц государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции в отраслях и сферах государственного управления. К должностным лицам, неповиновение законному распоряжению (требованию) которых составляет оконченный состав административного правонарушения, относятся уполномоченные на осуществление государственного надзора и контроля сотрудники органов внутренних дел, налоговых, таможенных органов, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного, пожарного надзора, экспортного и валютного контроля, органов по надзору в сфере торговли, качества товаров и защиты прав потребителей, органов экологического, технологического и атомного надзора, органов надзора в сфере природопользования и ряда других органов исполнительной власти, осуществляющих надзорно - контрольные функции.
 
    В соответствии с п.1 ч.1  Федерального закона от <ДАТА4> N 188-ФЗ
"О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.1 Федерального конституционного закон от <ДАТА5> N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.
 
    Таким образом, мировой судья не относится должностным лицам органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    Кроме того, в случае составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного ареста, в соответствии с  ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ  присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.  В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Исполнению административного наказания в виде административного ареста предшествуют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде доставления, административного задержания и личного досмотра (ст.ст. 27.2, 27.5, 27.7 КоАП РФ). В нарушение вышеизложенного должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Самойловой <ИО>. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, указанных мер обеспечения производства по делу не предпринял. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения. Поскольку при рассмотрении дела установлено, что в действиях Самойловой <ИО>. отсутствуетсостав административного правонарушения, дело об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
                На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П о с т а н о в и л :
 
 
                            Производство по делу об административном правонарушении в отношении Самойловой <ИО1> по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Бикинский городской суд Хабаровского края через судебный участок № 47 г. Бикина и Бикинского района в течение 10 суток с момента получения (вручения) копии постановления. Мировой судья В.Н.Войтехович