Постановление от 27 июня 2013 года №5-442/2013

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    о назначении административного наказания
 
 
    27 июня 2013 года г.о. Тольятти И.о. мирового судьи судебного участка № 86 Самарской области - мировой судья судебного участка № 104 Самарской областиГрачева Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении негосударственного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1
 
Установил:
 
    Негосударственное образовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО>», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
 
    В ходе проведения проверки соблюдения НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  законодательства о безопасности дорожного движения, соблюдения лицензионных требований образовательных учреждений, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей автотранспортных средств. Установлено, что в нарушение п. 1.4 Положения «Об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств», в НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» отсутствует договор с организацией на проведение предрейсвого медицинского осмотра. Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение Положения «Об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств» в НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» помещение, необходимое для проведения предрейсовых медицинских осмотров, отсутствовало.
 
    Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО1>, действующий на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, в судебное заседание явился, с протоколом, составленным в отношении НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», согласился.  
 
    Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2>, действующая на основании доверенности б/н от <ДАТА3>, в судебное заседание явилась, с протоколом согласилась, пояснив, что  фактически нарушения действительно присутствуют. Кабинет действительно не оборудован, но не по их вине, поскольку ранее у них была медсестра, которая осуществляла осмотры, но они не знали, что у нее договор был недействительный.
 
    Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении им административного правонарушения предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ, установлена и считает ее полностью доказанной,  по следующим основаниям.
 
    Объектом правонарушения являются общественные отношения в области государственного управления.
 
    Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии или лишении лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией.
 
     С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
 
    Субъектами правонарушения, в том числе, являются юридические лица.
 
    Как следует из свидетельства о государственной регистрации НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в соответствии со ст. 51 ГК РФ зарегистрировано в качестве юридического лица, следовательно, является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.
 
    Таким образом, ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Мировым судьей, в ходе судебного разбирательства было установлено, что НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляло свою деятельность, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии).
 
    Так согласно п. 1.4 Положения «Об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств», предрейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение - лицензию.
 
    Между тем, как следует из представленных материалов дела, у НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» отсутствует договор с организацией на проведение предрейсвого медицинского осмотра.
 
    Кроме того, пунктом п. 4 Положения «Об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств» определено, что для проведения предрейсовых медицинских осмотров и медицинских освидетельствований необходимо иметь помещение, состоящее не менее, чем из двух комнат: комнаты для проведения осмотров и комнаты для отбора биологических сред. Помещение должно быть оснащено следующими медицинскими приборами, оборудованием и мебелью.
 
    Как установлено, в ходе судебного разбирательства и не отрицалось представителями НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», в НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» помещение, необходимое для проведения предрейсовых медицинских осмотров, отсутствовало.
 
    Исходя из совокупности исследованных материалов дела, мировой судья, находит вину НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении правонарушения установленной и доказанной.
 
    Наличие в действиях НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» рассматриваемого правонарушения также подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, договором аренды нежилого помещения от <ДАТА5>,  актом проверки от <ДАТА6>, объяснениями представителя по доверенности ООО «Вис-Мед», объяснениями директора НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА7>, трудовым договором с директором ООО «ВиС-Мед» от <ДАТА8>
 
    Действия НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» следует квалифицировать по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ, так как им осуществлена деятельность, не связанная с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», является признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.
 
    На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить НОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.20 ч. 2, 3.4, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья   
 
Постановил:
 
    Признать негосударственное образовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Автозаводский районный суд г. Тольятти через мирового судью судебного участка № 86 Самарской области.
 
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
 
    Мировой судья                                                                                                      Н.А. Грачева