Дата принятия: 18 августа 2014г.
Номер документа: 5-44/2014
Дело № 5-44/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Любинский 18 августа 2014 года
Судья Любинского районного суда Омской области Акулова О.В., при секретаре Носковой О.Л., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ван Ч., переводчика Вонг Х., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <адрес>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Ван Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца провинции <адрес> пребывающего на территории Российской Федерации на основании однократной туристической визы серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ года, периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года, неработающего, состоящего в зарегистрированном браке,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Ван Ч., являясь иностранным гражданином, имея гражданство <данные изъяты>, временно пребывающий на территории Российской Федерации на основании однократной туристической визы серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ года, периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехал за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока.
В судебном заседании Ван Ч., допрошенный с переводчиком Вонг Х., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал. Суду показал, что приехал на территорию Российской Федерации с целью туризма. В настоящее время желает уехать к себе домой, деньги на приобретение билета у него есть. Его постоянное место жительства - <адрес>, он имеет семью, совершеннолетнего ребенка.
Заслушав Ван Ч., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 2 предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» форма визы, порядок и условия ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты и порядок аннулирования визы устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом Правительством Российской Федерации, т.е. нормативным актом.
В соответствии с п. 9.1. Постановления Правительства РФ от 09.06.2003 года № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» (далее Положение) иностранному гражданину, находящемуся в государстве, не являющемся государством его гражданской принадлежности, виза оформляется и выдается только при условии наличия у него разрешения на непрерывное пребываниев этой стране более 90 дней:
- по решению руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию для участия в международных и внутригосударственных официальных, экономических, общественно-политических, научных, культурных, спортивных и религиозных мероприятиях, либо для экстренного лечения, либо вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника, проживающего в Российской Федерации;
- по решению Министерства иностранных дел Российской Федерации на основе международного принципа взаимности.
Данного решения в отношении гражданина Ван Ч. принято не было, в соответствии с этим виза № № действительна до ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> Ван Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года, должен был выехать за пределы Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, но не сделал этого и до настоящего времени находится на территории РФ.
Факт совершения Ван Ч. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснением, однократной визой №.
Из однократной визы № следует, что Ван Ч. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью туризма.
Таким образом, Ван Ч. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.
При назначении наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах постановление о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что Ван Ч. на территории РФ не работает, его семья проживает на территории <данные изъяты>, русским языком не владеет, суд считает необходимым назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно его пояснениям он имеет денежные средства на оплату проездных документов поездом, после вынесения судом решения намерен их приобрести и уехать в <данные изъяты> к семье.
Согласно п. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ван Ч., уроженца провинции <адрес>, проживающего в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит перечислению в <данные изъяты>, ИНН получателя <данные изъяты>, номер счета получателя <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, Код БК: <данные изъяты>, КПП: <данные изъяты>, наименование получателя платежа <адрес>).
Разъяснить Ван Ч., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья О.В. Акулова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
