Постановление от 01 апреля 2014 года №5-44/2014

Дело № 5-44/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    01 апреля 2014 года с. Самагалтай
 
    Судья Тес-Хемского районного суда Республики Тыва Кандан А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации сумона Чыргаландинский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, расположенного по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    15 января 2014 года государственным инспектором Тес-Хемского района по пожарному надзору Дойнуром С.А. в отношении юридического лица - Администрации сумона Чыргаландинский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Государственный инспектор Тес-Хемского района по пожарному надзору Дойнур С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
 
    Председатель Администрации сумона Чыргаландинский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва Намчак Р.Б. на судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена лично, каких-либо ходатайств не заявляла.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 52 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" N 123-ФЗ от 22.07.08 г. одним из способов защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия является устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 54 Закона от 22.07.08 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
 
    Требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях регламентированы статьей 84 Закона N 123-ФЗ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 91 указанного Закона, помещения, здания, сооружения и строения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий, сооружений и строений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
 
    В соответствии с пунктом 12 Установки пожаротушения и сигнализации нормы и правила проектирования НПБ 88-2001, здания назначения оборудуются автоматической пожарной сигнализацией о пожаре на случай пожара.
 
    Как следует из п. 61 Правил пожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
 
    Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    Из материалов дела следует, что государственным инспектором Тес-Хемского района по пожарному надзору 29 августа 2013 года Дойнуром С.А. Администрации сумона Чыргаландинский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, проведению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. В том числе в срок до 13 января 2014 года предписано, установить «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования». Однако в указанный срок названные мероприятия не были выполнены.
 
    Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
 
    Согласно ст. 20 Устава сельского поселения сумона Чыргаландинский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, учреждение является юридическим лицом со дня его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, бланки, штампы, печать установленного образца со своим наименованием, местонахождением.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица следует, что 30 октября 2008 года за государственным регистрационным номером 1021700586577 внесена запись о создании юридического лица – Администрации сумона Чыргаландинский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва.
 
    Распоряжением Главы сумона Чыргаландинский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва от 18 февраля 2013 года Намчак Р.Б. назначена председателем администрации сумона Чыргаландинский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва с 18 февраля 2013 года.
 
    Предписание для исполнения получил 29 августа 2013 года председатель администрации сумона Чыргаландинский Тес-Хемского района Намчак Р.Б..
 
    Органом государственного пожарного надзора в присутствии председателя администрации сумона Чыргаландинский Тес-Хемского района Намчак Р.Б. составлен акт проверки от 15 января 2014 года № 4, согласно которому выявлены факты невыполнения вышеназванных предписаний органа государственного надзора в установленный срок.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № 2, 13 января 2014 года в 10 часов 00 минут на основании распоряжения от 25 июля 2013 года № 4 проведена внеплановая проверка обеспечения пожарной безопасности Администрации сумона Чыргаландинский и установлено невыполнение в срок следующих пунктов предписания №41/1/16 от 29 августа 2012 года: - в здании администрации сумона Чыргаландинский не установлена система пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре на случай пожара.
 
    В письменном объяснении председатель указала, что выявленные нарушения устраним до указного срока.
 
    При таких обстоятельствах, исследование материалов дела об административном правонарушении, оценка собранных по делу доказательств – протокола об административном правонарушении от 15 января 2014 года, распоряжения, акта проверки, предписания об устранении нарушений и других материалов дела, позволяют прийти к выводу, что юридическое лицо – Администрация сумона Чыргаландинский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Поэтому действия юридического лица подлежат квалификации по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Каких-либо доказательств того, что причиной невыполнения предписания явились неустранимые и не зависящие от юридического лица обстоятельства, суду представлено не было.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать виновным Администрацию сумона Чыргаландинский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, расположенное по адресу: с. Белдир-Арыг ул. Ленина, д.27, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен в пользу получателя по платежным реквизитам: УФК по Республике Тыва (ГУ МЧС России по Республике Тыва, л/с 04121784190) КПП 170101001, ИНН 1701037466, ОКАТО – код территории, р/с 40101810900000010001, ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Кызыл, БИК 049304001, наименование платежа: штраф за нарушение ППБ, БИК: 049304001, КБК 17711627000016000140. (Необходимо указывать номер и дату Постановления о штрафе).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы Управление Федерального Казначейства по Республике Тыва, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Тыва через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва течение 10 суток с момента получения копии постановления.
 
    Судья А.А. Кандан