Постановление от 05 июня 2014 года №5-44/2014

    Дело №5-44/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    «05» июня 2014 года     г.Карасук ул. Октябрьская, 12
 
    Судья Карасукского районного суда Новосибирской области     Фуст Е.Г.,
 
    с участием представителя ОУФМС по НСО в Карасукском районе      Чудовой А.В.,
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности        Кушматова А.Э.,
 
    при секретаре                                 Дорониной М.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кушматова Алижона Эрматовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        ДД.ММ.ГГГГ. при проведении совместного рейда с сотрудниками ПУ ФСБ в г.Карасуке по адресу: <адрес>, в 7.30 час. выявлен гражданин <данные изъяты> Кушматов Алижон Эрматович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся в Российской Федерации с нарушением установленных сроков пребывания в РФ.
 
        Установлено, что гражданин <данные изъяты> Кушматов А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> значится зарегистрированным по месту жительства там же. Документирован паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ. ОВД <данные изъяты>.
 
        Кушматов А.Э. въехал на территорию Российской Федерации через КПП-Павловка ДД.ММ.ГГГГ. цель приезда : «работа». Состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>. Фактически проживал по <адрес>, на строительной площадке, где и работал.
 
        Кушматов А.Э. ДД.ММ.ГГГГ. подал заявление о выдаче патента, но так как оплатить госпошлину в размере <данные изъяты> не мог, патент не получил. В апреле потерял паспорт в районе <адрес>. Меры к розыску не предпринимал, в миграционную службу и представительство <данные изъяты> не обращался. В <адрес> приехал к знакомому <данные изъяты>, чтобы занять денег и отправить в <данные изъяты> жене, чтобы кто-нибудь из родственников или знакомых привез ему внутренний паспорт, который находится дома в <данные изъяты>. Своего знакомого Кушматов не нашел. Без денег и документов приехал на знакомый ему ранее адрес по <адрес>. По данным информационной базы данных (ИБД) и базе «Мигрант» Кушматов А.Э. значится. Жена и дети Кушматова А.Э. являются гражданами <данные изъяты>, проживают в <адрес>. На территории России близких родственников граждан России нет. Кушматов А.Э. находится на территории России незаконно: без документа, удостоверяющего личность, подтверждающего его право пребывания в РФ (утратил паспорт и не обратился в соответствующие органы с заявлением о его утрате), уклонился от выезда по истечении определенного срока пребывания 90 суток.
 
        Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении Кушматовым А.Э. Российского законодательства, определяющего порядок положения иностранных граждан в РФ, проживание без паспорта, а также по истечении срока временного пребывания, установленного п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006г., где указано, что обязанность иностранного гражданина выехать из РФ по истечении срока временного пребывания.
 
        Представитель ОУФМС РФ по Новосибирской области в Карасукском районе, на основании ст.34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», руководствуясь ст.3.10 и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, заявитель просит суд вынести решение об административном выдворении гражданина Республики <данные изъяты> Кушматова Алижона Эрматовича за пределы Российской Федерации, в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в ГКУ НСО Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ (<адрес>) до его выдворения. Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на службу судебных приставов Карасукского района в соответствии со ст.3.10 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании, представитель      ОУФМС РФ по Новосибирской области в Карасукском районе, Чудова А.В., поддержала требования и доводы, изложенные в представлении и в протоколе об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании Кушматов А.Э. согласился, что на территории РФ, в настоящее время он находится незаконно, пояснил, что документов и денег у него нет. Ране он работал без получения патента на <данные изъяты>, патент не получил из – за отсутствия денег. После утраты паспорта, потерял работу. У знакомого, у которого он хотел занять денег, денег не оказалось. Выехать из России, в настоящее время он не может, так не имеет возможности восстановить документы. Просит, по возможности, не выдворять его из РФ, а дать возможность заработать.
 
         Вина Кушматова А.Э. в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    - представлением начальника ОУФМС РФ по Новосибирской области в Карасукском районе Чудовой А.В. и ее пояснениями, данными в судебном заседании;
 
    - протоколом № об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения Кушматовым А.Э. административного правонарушения;
 
    - пояснениями Кушматова, данными в судебном заседании;
 
    - миграционной картой, согласно которой срок пребывания Кушматова на территории РФ установлен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    - корешком талона о постановке Кушматова на миграционный учет, согласно которого, срок пребывания Кушматова на территории РФ заканчивается в ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    - заявлением Кушматова о выдаче патента;
 
    - копией паспорта на имя Кушматова, предоставленной им в ОУФМС <данные изъяты> вместе с заявлением о выдаче патента, с помощью которой была установлена личность Кушматова;
 
    - информацией с информационной базы «Мигрант».
 
        С учетом изложенного, в действиях Кушматова А.Э. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
 
        Согласно положениям Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
        Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
        Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.
 
        При назначении Кушматову наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, отсутствие у Кушматова А.Э. на территории РФ родственников, знакомых, а также принадлежащего ему имущества. Также судья учитывает, что Кушматов являясь иностранным гражданином, не принял мер для восстановления документов, предоставляющих ему право на проживание (нахождение) на территории РФ, а также для продления срока временного проживания на территории РФ и получения разрешения на работу, в настоящее время находится на территории РФ незаконно.
 
         Обстоятельств, отягчающих ответственность Кушматова А.Э. судьей не установлено.
 
        Судья считает возможным применить к Кушматову А.Э. меру ответственности в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
        На основании ст.27.6 КоАП РФ Кушматова А.Э. следует до исполнения постановления поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по НСО.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18,8, ст.29.9 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Кушматова Алижона Эрматовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Новосибирской области (<адрес>) до его выдворения.
 
        Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина Кушматова Алижона Эрматовича на УФССП Новосибирской области.
 
        До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации Кушматова Алижона Эрматовича поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Новосибирской области на срок до 6 месяцев.
 
        В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении с предоставлением соответствующих материалов.
 
        Согласно положениям ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: <данные изъяты>
 
    В соответстии с положениями ч.3 ст.32.2 КоАП РФ, сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
        Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение
 
    10 суток, со дня получения копии постановления.
 
    СУДЬЯ: подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья Карасукского районного суда
 
    Новосибирской области Е.Г. Фуст