Постановление от 01 сентября 2014 года №5-44/2014

Дело № 5-44/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    село Ярково            01 сентября 2014 года
 
    Судья Ярковского районного суда Тюменской области Ермакова Е.А., при секретаре Сафаровой Г.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-44/2014 в отношении Муниципального предприятия «Стройсервис» Ярковского муниципального района, юридический и фактический адрес: <адрес>, подвергавшегося по постановлению Ярковского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ административному наказанию по ст. 9.11 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    22 августа 2014 года в 11 часов 10 минут при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № от 22.07.2014г. Северо-Уральского управления Ростехнадзора, на объектах МП «Стройсервис» Ярковского муниципального района, расположенных по адресу: котельная <адрес>; <адрес> <адрес>; котельная ст. Абаевская выявлены нарушения требований «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115, «Правил устройства и безопасности эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см^2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115°С), утвержденных Минстроем России (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 205), а именно:
 
    - на <адрес> в <адрес> <адрес> - присутствует факт неисправности предохранительных устройств на котлах;
 
    - не соблюдается водно-химический режим на <адрес> и тепловых сетях в <адрес> котел №1.
 
    Указанные нарушения представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению аварийных ситуаций техногенного характера, сопровождающихся жертвами и разрушениями зданий и сооружений.
 
    Законный представитель МП «Стройсервис» Ярковского муниципального района Пропп А.Я. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
              Заместитель начальника отдела по надзору в энергетике по Тюменской области Северо-Уральского управления Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Иванова Д.В. в судебном заседании пояснила, что неисправность предохранительных клапанов может привести к взрыву котлов, эксплуатация котлов и тепловых сетей без докотловой и внутрикотловой обработки воды не допускается, допущенные МП «Стройсервис»нарушения создают непосредственную угрозу здоровья и жизни людей, угрозу возникновения аварийных ситуаций техногенного характера. Просит определить срок приостановления деятельности котельных в 30 суток, полагая его достаточным для устранения нарушений.
 
    Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что в действиях Муниципального предприятия «Стройсервис» Ярковского муниципального района усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    Вина МП «Стройсервис» Ярковского муниципального района в совершении данного административного правонарушения подтверждается:
 
    протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 5-8/;
 
    протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому в целях обеспечения предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей ДД.ММ.ГГГГ фактически прекращена деятельность: котельной <адрес>, <адрес> <адрес>, котельной ст. Абаевской /л.д. 24-25/;
 
    распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № 54/5612, из которого следует, что настоящая проверка в отношении МП «Стройсервис» проводится с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № 57/2187-П/1, выданного Северо-Уральским управлением Ростехнадзора /л.д. 10-12/;
 
    актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №57/5612-А от ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты невыполнения МП «Стройсервис» предписания органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 13-17/;
 
    предписанием Ростехнадзора №57/5612-П от 22.08.2014г. /л.д. 18-23/;
 
    распоряжением администрации Ярковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Пропп А.Я., и.о. директора муниципального предприятия «Стройсервис», назначен в порядке перевода на должность директора муниципального предприятия «Стройсервис» ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 26/;
 
    трудовым договором № от 24.09.2013г., из которого следует, что руководитель муниципального предприятия «Стройсервис» обязан, в том числе соблюдать требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, обеспечивать эффективную деятельность предприятия и его структурных подразделений, обеспечивать работникам предприятия безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда /л.д. 29-35/;
 
    Уставом МП «Стройсервис» Ярковского муниципального района, утверждённого распоряжением администрации Ярковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что муниципальное предприятие «Стройсервис» является собственностью Ярковского муниципального района, учредителем предприятия является администрация Ярковского муниципального района. Предметом деятельности предприятия, в том числе является деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей /л.д. 37-42/.
 
    Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях МП «Стройсервис» Ярковского муниципального района имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.
 
    Данное административное правонарушение является значительным, так как создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем судья полагает, что для достижения целей административного наказания необходимо приостановить деятельность котельной <адрес>; <адрес> <адрес>; котельной ст. Абаевская на срок 30 суток.
 
    Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 4.3., 29.6, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Муниципальное предприятие «Стройсервис» Ярковского муниципального района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности котельной <адрес>; <адрес> <адрес>; котельной ст. Абаевская на срок 30 (тридцать) суток.
 
    В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В указанный срок предоставить возможность МП «Стройсервис» Ярковского муниципального района устранить допущенные нарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ярковский районный суд Тюменской области.
 
    Судья