Постановление от 04 июля 2014 года №5-44/2014

    Дело № 5-44/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е НИ Е
 
    гор. Асино 04 июля 2014 года
 
    Судья Асиновского городского суда Томской области Пикин В.П., единолично
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденного в отношении гражданина Республики
 
    Махмудов Н, родившегося /дата/в , русским языком владеющего в переводчике не нуждающемся, не работающего, проживающего без постановки на миграционный учет ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    /дата/специалистом-экспертом ОУФМС России по Томской области в г.Асино ФИО7 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Махмудов Н
 
    Согласно протоколу №от /дата/административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    /дата/в 08 час.00 мин. в помещении ОУФМС России по Томской области в установлено, что гражданин Республики Махмудов Н, родившийся /дата/, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в том, что прибыв на территорию Российской Федерации /дата/в , своевременно произвел постановку на миграционный учет до /дата/, по окончании законного срока пребывания, который закончился /дата/, уклонился от выезда с территории Российской Федерации, т.е. с /дата/до настоящего времени находится нелегально на территории Российской Федерации, чем нарушил требования п.п.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении Махмудов Н пояснил, что он приехал в Россию /дата/и своевременно встал на миграционный учет по в срок до /дата/. Примерно с /дата/по настоящее время он проживает по у своего родственника ФИО2. Далее он подал документы на получение патента и ожидал его получения примерно до начала /дата/. По личным делам ему пришлось в начале июня 2014 года выехать в , где пришлось задержаться до /дата/. По приезду в он узнал, что его патент готов. Он оплатил его стоимость /дата/. Когда пришел его забирать и продлевать миграционный учет, то в миграционной службе ему объяснили, что он оплатил уже недействительный патент и находится с /дата/незаконно на территории Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Махмудов Н дал аналогичные пояснения.
 
    Выслушав Махмудов Н, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Махмудов Н находится на территории Российской Федерации с нарушениями правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не принимая мер к выезду из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    По смыслу закона, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
 
    Как следует из материалов дела, /дата/в 08 час.00 мин. в помещении ОУФМС России по Томской области установлено, что гражданин Республики Махмудов Н, родившийся /дата/, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в том, что прибыв на территорию Российской Федерации /дата/в , своевременно произвел постановку на миграционный учет до /дата/, по окончании законного срока пребывания, который закончился /дата/уклонился от выезда с территории Российской Федерации, т.е. с /дата/до настоящего времени находится нелегально на территории Российской Федерации, чем нарушил требования п.п.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».
 
    Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Факт совершения Махмудов Н административного правонарушения установлен /дата/и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от /дата/; письменным объяснением и объяснением в судебном заседании Махмудов Н, в которых он указал, что прибыл на территорию Российской Федерации /дата/, По прибытию встал на миграционный учет по в срок до /дата/. После постановки на миграционный учет подал документы на получение патента и ожидал его получения примерно до начала /дата/ года. В начале /дата/ по личным делам ему пришлось выехать в , где пришлось задержаться до /дата/. По приезду в он узнал, что его патент готов. Он /дата/оплатил его стоимость. Когда пришел его забирать и продлевать миграционный учет, то в миграционной службе ему объяснили, что он оплатил уже недействительный патент и находится с /дата/на территории Российской Федерации незаконно.
 
    Каких-либо надлежащим образом заверенных документов, подтверждающих тот факт, что Махмудов Н обращался в отделение УФМС по г.Асино с заявлением о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации до момента его окончания, в материалах дела не содержится и в судебном заседании Махмудов Н не заявлял ходатайство о их приобщении.
 
    Таким образом, материалами дела установлено, что Махмудов Н уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом, с /дата/по настоящее время проживает на территории Российской Федерации незаконно, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение.
 
    При таких обстоятельствах судья считает, что действия гражданина Республики Махмудов Н образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает все данные о личности Махмудов Н: он находится на территории России в течение непродолжительного периода времени без получения документов, разрешающих временное проживание на территории Российской Федерации, ранее не привлекался к административной ответственности, не имеет места работы. Судья считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить Махмудов Н административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением с территории Российской Федерации.
 
    По смыслу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обязательным. Как следует из указанной правовой нормы, назначение дополнительного наказания является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Махмудов Н, родившегося /дата/в г. , проживающего без постановки на миграционный учет ,признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штраф в размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Разъяснить Махмудов Н, что он по вступлении постановления в законную силу обязан выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно.
 
    Разъяснить Махмудов Н, что он вправе добровольно уплатить административный штраф в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты штрафа в добровольном порядке в указанный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Административный штраф необходимо уплатить в любом отделении любого банка по реквизитам:
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
 
    Судья (подписано) В.П.Пикин
 
    На момент размещения постановление в законную силу не вступило.