Постановление от 09 июля 2014 года №5-44/2014

Дело № 5-44/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    09 июля 2014 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы
 
    Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Гришин П.С., при секретаре Максимовой Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица
 
    Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Чердаклинского района» (ОГРН 1057310014134, ИНН 7310100287), находящегося по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Первомайская, д. 29, ранее привлекавшегося к административной ответственности 19.02.2014 года по ст. 6.4 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    МУП УК ЖКХ Чердаклинского района по адресу: д. №1 п. Лесная Быль Чердаклинского района Ульяновской области допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений - п.п. 8.2.1, 8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также ст.ст. 23, 24 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: крышки загрузочных клапанов мусоропровода на лестничных площадках проржавели, герметизация нарушена. Канал мусоропровода на втором этаже третьего подъезда забит бытовыми отходами, очистка канала мусоропровода проводиться нерегулярно.
 
    По данному факту 20.05.2014 года в отношении МУП УК ЖКХ Чердаклинского района заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде Ваньковой Е.Л. был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, и благополучия человека по Ульяновской области в г. Димитровграде Ванькова Е.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании подтвердила обоснованность составления в отношении МУП УК ЖКХ Чердаклинского района протокола об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Законный представитель МУП УК ЖКХ Чердаклинского района Коломийцев А.А., в судебном заседании вину МУП УК ЖКХ Чердаклинского района в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что, по его мнению, у МУП УК ЖКХ Чердаклинского района отсутствует обязанность по содержанию мусоропроводов по адресу: д. №1 п. Лесная Быль Чердаклинского района Ульяновской области, поскольку данные работы не включены в договор по управлению общим имуществом многоквартирного дома.
 
    Из письменных объяснений Коломийцева А.А. в протоколе об административном правонарушении от 20 мая 2014 года следует: «С замечанием согласен, нарушения на данный момент устранены».
 
    Выслушав законного представителя МУП УК ЖКХ Чердаклинского района Коломийцева А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Как следует из материалов дела, МУП УК ЖКХ Чердаклинского района на основании Договора управления общим имуществом в многоквартирном доме от 16.10.2010 года обеспечивает комплекс работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Лесная Быль, д. 1.
 
    Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
 
    1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
 
    3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
 
    5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
 
    Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.п. 10, 11.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФот 13 августа 2006 г. № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
 
    а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
 
    в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
 
    г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
 
    д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
 
    е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
 
    ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
 
    11(1). Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 14 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов многоквартирных домов:
 
    проверка технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода;
 
    при выявлении засоров - незамедлительное их устранение;
 
    чистка, промывка и дезинфекция загрузочных клапанов стволов мусоропроводов, мусоросборной камеры и ее оборудования;
 
    при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    Согласно ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    В соответствии с п. 8.2.1 и п. 8.2.2 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Располагать мусоропроводы в стенах, ограждающих жилые комнаты, не допускается.
 
    Мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции.
 
    По делу было проведено административное расследование с целью проверки сведений, содержащихся в обращении М.Н.В. по поводу ненадлежащего содержания мусоропровода в д. №1 п. Лесная Быль Чердаклинского района Ульяновской области.
 
    По результатам проведения административного расследования с 16.05.2014 года по 20.05.2014 года был составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Как следует из протокола № 26-АР об административном правонарушении от 20.05.2014 года МУП УК ЖКХ Чердаклинского района допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений - п.п. 8.2.1, 8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также ст.ст. 23, 24 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: в доме № 1 п. Лесная Быль Чердаклинского района Ульяновской области крышки загрузочных клапанов мусоропровода на лестничных площадках проржавели, герметизация нарушена. Канал мусоропровода на втором этаже третьего подъезда забит бытовыми отходами, очистка канала мусоропровода проводиться нерегулярно.
 
    Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину МУП УК ЖКХ Чердаклинского района доказанной и квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного МУП УК ЖКХ Чердаклинского района административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих ответственность МУП УК ЖКХ Чердаклинского района суд не усматривает.
 
    Обстоятельством, отягчающим ответственность МУП УК ЖКХ Чердаклинского района, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку МУП УК ЖКХ Чердаклинского района 19.02.2014 года было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств суд считает возможным назначить МУП УК ЖКХ Чердаклинского района наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Чердаклинского района» (ОГРН 1057310014134, ИНН 7310100287) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 11000 руб.
 
    Штраф должен быть уплачен Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Чердаклинского района» (ОГРН 1057310014134, ИНН 7310100287) на счет № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) КБК 14111628000016000140 ИНН 7325052734 КПП 732501001 ОКАТО 73256000000 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья: П.С. Гришин