Постановление от 05 марта 2014 года №5-44/2014

Дело № 5-44/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    05 марта 2014 года г. Минеральные Воды
 
    Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Казанчева И.Т.,
 
    с участием
 
    представителя Минераловодской таможни Жириков А.Ю., представившего доверенность № 35-02-05/19134, от ..............г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
возбужденное в отношении гражданина Российской Федерации Грошев А.Н. Грошев А.Н., ..............года рождения, уроженца .............. края, проживающего по адресу:..............,
..............,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В суд из Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления ФТС поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина РФ Грошев А.Н..
 
    В обоснование заявленных требований указано, что ..............в международном терминале вылета международного аэропорта Минеральные Воды, при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля пассажиров, убывших международным авиарейсом № 1859, по маршруту "Минеральные Воды (Россия) Анталья (Турция)», Грошев А.Н. прошел через «Зеленый коридор», не заявил о наличии боеприпасов инспектору таможни, декларацию не заполнял, зарегистрировался на самолет, прошел пограничную зону.
 
    При прохождении контроля, инспектором службы авиационной безопасности у Грошев А.Н. были выявлены предметы, похожие на патроны и в соответствии с положениями технологической схемы пункта пропуска все запрещенные и ограниченные к вывозу предметы по акту ..............были переданы таможенным органам для дальнейшего оформления в установленном порядке.
 
    В связи с вышеизложенным в действиях Грошев А.Н. выявлен факт недекларирования по установленной (письменной) форме частей и патронов огнестрельного оружия, что послужило поводом к возбуждению ..............дела об административном правонарушении ..............в отношении гражданина РФ Грошев А.Н., ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
 
    Опрошенный в качестве лица, в отношёнии которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Грошев А.Н. пояснил, что, вылетая ..............из .............. в .............. (Турция) собой вез личные вещи, а также забытые в боковом кармане сумки патроны и часть огнестрельного оружия, а именно:
 
    предмет прямоугольной формы из металла черного цвет, размеры: длина - 114 мм, высота - 16 мм, ширина - 27 мм, с прорезями по бокам овальной формы и находящейся внутри пружиной из металла желтого цвета и 1 накладкой и 1 вставкой из пластмассы черного цвета - 1 шт.
 
    предмет цилиндрической формы из металла темно-желтого цвета, размеры: длина - 23 мм, ширина - 9 мм, с выемкой по краю и вставкой из металла желтого цвета с одного торца диаметром -4 мм надписью "техкрим 9 тт Р.А.",и вставкой из пластмассы красного цвета со второго торца - 2 шт.
 
    предмет цилиндрической формы из металла темно-желтого цвета, размеры: длина - 23 мм, ширина - 9 мм, с выемкой по краю и вставкой из металла желтого цвета с одного торца диаметром -4 мм надписью "LVE 12 9 тт Р.А.",и вставкой из пластмассы черного цвета со второго торца - 6 шт.
 
    Общий вес с учетом коробки, в которую они упакованы 100 гр.
 
    Декларацию на данный товар им подана не была в связи с незнанием. таможенных правил. Разрешение на ношение оружия и боеприпасов у него имеется. Правонарушение совершенно не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ
Грошев А.Н. признал.
 
    Опрошенная в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста
ФИО3 пояснила, что ..............в международном терминале вылета международного аэропорта Минеральные Воды при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля пассажиров, убывших международным авиарейсом №1859, по маршруту "Минеральные Воды (Россия) Анталья (Турция)», был выявлен Грошев А.Н., который прошел через «Зеленый коридор», не заявил о наличии боеприпасов инспектору таможни, декларацию не заполнял, зарегистрировался на свой самолет, прошел пограничную зону, инспектор службы авиационной безопасности при прохождении контроля выявил у данного гражданина предметы, похожие на патроны и в соответствии с положениями технологической схемы пункта пропуска все запрещенные и ограниченные к вывозу предметы по акту ..............были переданы таможенным органам для дальнейшего оформления в установленном порядке.
 
    Согласно заключению эксперта от ..............№03-09-2013/220, восемь металлических предметов в форме цилиндров желтого цвета, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ..............в рамках дела об АП ..............686/2013, представляют собой патроны травматического действия к огнестрельному оружию ограниченного поражения калибра 9 мм (пистолеты
ИЖ-78-9Т, ИЖ-79-9Т, Гроза-021, револьвер Р-1 и т.п.). Патроны изготовлены заводским способом, не предназначены для причинения смерти человеку и не относятся к категории боеприпасов. Частями оружия патроны не являются.
 
    Металлический предмет прямоугольной формы черного цвета, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ..............в рамках дела об АП №10802000-686/2013, представляет собой магазин к огнестрельному оружию ограниченного поражения калибра - 9 мм - пистолету ИЖ-79-9Т.
 
    Магазин является частью оружия. Магазин предназначен для автоматической подачи патронов при стрельбе из пистолета ИЖ-79-9Т, является сменной частью оружия, к основным частям огнестрельного оружия не относится.
 
    Рыночная стоимость товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 04.10.2013, по состоянию на .............. составила
288,14 руб.
 
    Рыночная стоимость единиц товаров, явившихся предметом правонарушения по делу - единицы товара «патроны» - 19,83 руб.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Грошев А.Н. в установленном порядке извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в содеянном признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде конфискации товара, без наложения административного штрафа.
 
    Представитель административного органа в судебном заседании поддержал заявление о привлечении к административной ответственности Грошев А.Н., просил назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.
 
    Судья, изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что вина Грошев А.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими исследованными материалами дела об административном правонарушении:
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ..............г. от ..............г.;
 
    - актом об обнаружении и изъятия у пассажира и члена экипажа воздушного судна при производстве досмотра запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ № 2389;
 
    - объяснением гражданина РФ Грошев А.Н.;
 
    - копией разрешения РОХа ..............на хранение и ношение охотничьего и пневматического огнестрельного оружия;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ..............г.;
 
    - заключением эксперта ..............от ..............г.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса -влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    На основании п. п. 1, 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Согласно п. 21 раздела ..............Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от ............................«Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», в пункте 4 декларации декларант в числе прочих, указывает сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    На основании ст. 3 Соглашения, заключенного между Республиками Беларусь, Казахстан и Российской Федерации от ..............«О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, ограниченные для вывоза с таможенной территории таможенного союза включены в перечень товаров для личного пользования, ограниченных к вывозу с этой территории при перемещении через таможенную границу любым способом.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона об «Оружии» от ..............№150- ФЗ оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на гражданское, служебное и боевое ручное стрелковое и холодное.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона об «Оружии» от ..............№150- ФЗ к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях.
 
    Гражданское оружие подразделяется на:
 
    1) оружие самообороны:
 
    огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия;
 
    огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия;
 
    газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона об «Оружии» от ..............№150- ФЗ вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является
Грошев А.Н., переместивший товар через таможенную границу.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1
КоАП РФ выразилась в невыполнении Грошев А.Н., обязанности по декларированию по установленной форме перемещаемого им товара.
 
    Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть. Поскольку совершение Грошев А.Н. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия ею всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства Российской Федерации, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность Грошев А.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в форме неосторожности.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона об «Оружии» от ..............№150- ФЗ основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка. Согласно, заключения эксперта магазин предназначен для автоматической подачи патронов при стрельбе из пистолета ИЖ-79-9Т, является сменной частью оружия, к основным частям огнестрельного оружия не относится, в связи с чем, суд не относит магазин к огнестрельному оружию ограниченного поражения калибра 9 мм.- пистолету ИЖ-79-9Т, предмету административного правонарушения, поскольку он не является товаром ограниченным для вывоза с таможенной тееритории Таможенного союза и соответственно не подлежат таможенному декларированию, а следовательно подлежат возвращению
Грошев А.Н.
 
    Суд признает предметом административного правонарушения, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2.ч.1. КоАП РФ совершенного Грошев А.Н. перемещение без декларирования по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров – патронов травматического действия к огнестрельному оружию ограниченного поражения калибра 9 мм., в количестве 8 шт.
 
    Задачами законодательства об административных правонарушениях согласно ст. 1.2 КоАП РФ являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Издержек по настоящему делу нет.
 
    С учетом обстоятельств административного правонарушения суд, признавая Грошев А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать гражданина Грошев А.Н., ..............года рождения, уроженца .............. края, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена
ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Возвратить Грошев А.Н., изъятый по акту изъятия у пассажира и члена экипажа воздушного судна при производстве досмотра запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ ..............от ..............и находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ЛОП в аэропорту Минеральные Воды - магазин к огнестрельному оружию ограниченного поражения калибра 9 мм.- пистолету
ИЖ-79-9Т – по вступлении в законную силу данного постановления.
 
    Копию постановления направить Грошев А.Н. и по вступлению в законную силу начальнику Минераловодской таможни Северо-Кавсказского таможенного управления ФТС для исполнения наказания – в виде конфискации патронов травматического действия к огнестрельному оружию ограниченного поражения калибра 9 мм., в количестве 8 шт, изъятых по акту изъятия у пассажира и члена экипажа воздушного судна при производстве досмотра запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ ..............от ..............и находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ЛОП в аэропорту Минеральные Воды.
 
    Постановление может быть обжаловано в..............вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд...............
 
    Судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев
 
    Постановление не вступило в законную силу.
 
    Копия верна: судья –