Постановление от 21 мая 2013 года №5-44/2013

    Дело № 5-44/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    21 мая 2013 г. г. Петухово.
 
    Судья Петуховского районного суда Курганской области А.Н. Мыльченко, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>, <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    дд.мм.гг. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах А.С. Ахмаровой составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении МКДОУ детский сад «<данные изъяты>». Согласно указанному протоколу, в ходе внеплановой проверки дд.мм.гг. в 11 часов 00 минут в детском саду «<данные изъяты>» по <адрес> выявлено, что здание дошкольной организации не оборудовано системой горячего водоснабжения и канализации; здание дошкольного учреждения не оборудовано внутренней канализацией с устройством местного выгреба; не обеспечена механическая подача горячей воды на пищеблок, буфетную, туалетную комнату; буфетная не оборудована двухгнездными моечными ваннами для мытья столовой посуды с подводкой к ним холодной и горячей воды; на момент проверки качество воды, используемой учреждением, не соответствует гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения по микробиологическим показателям безопасности; в умывальной зоне туалетной комнаты установлено недостаточно умывальных раковин (1 раковина вместо 2), не установлена умывальная раковина для взрослых; к установленной умывальной раковине не подведена горячая вода; в туалетном помещении не установлен шкаф для уборочного инвентаря; производственное оборудование, разделочный инвентарь не отвечают требованиям санитарных правил и норм: столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, имеют не цельнометаллическую поверхность (покрытие столов деревянные, покрытые клеенкой); используются разделочные доски из прессованной фанеры; на пищеблоке отсутствует промаркированная посуда для обработки сырых овощей, для обработки яиц; пищеблок не оборудован моечными (производственными) ваннами с подводкой холодной и горячей воды через смесители; отсутствует водный термометр, что не позволяет контролировать температурный режим мытья посуды; в туалетном помещении групповой не выделено место для хранения уборочного инвентаря для уборки туалетной комнаты, отсутствует специальная емкость с нанесенной маркировкой для мытья игрушек, стирки кукольной одежды; мытье игрушек осуществляется в емкости для замачивания белья; не выделено в учреждении специальное помещение для стирки и глажения грязного белья и хранения чистого белья (стирка и глаженье белья осуществляется в туалетной комнате групповой ячейки, хранение чистого белья осуществляется также в туалетной комнате в шкафу), что является нарушением Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    В судебном заседании старший специалист 1 разряда ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах Л.В. Макаренко пояснила, что в ходе проверки установлены нарушения санитарных правил и норм, указанных в протоколе.
 
    В судебном заседании представитель МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» заведующая Н.П. Баранова пояснила, что часть нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении устранены.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    В силу ст. 29 указанного выше закона следует, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
 
    Согласно п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 (ред. от 20.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (вместе с "СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.2010 N 18267) санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые объекты дошкольных организаций независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности (далее - Санитарные правила).
 
    дд.мм.гг. в 11 часов 00 минут специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах А.С. Ахмаровой была проведена проверка деятельности муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>. В результате которой выявлено, что здание детского сада не оборудовано системой горячего водоснабжения и канализации; здание детского сада не оборудовано внутренней канализацией с устройством местного выгреба; не обеспечена механическая подача горячей воды на пищеблок, буфетную, туалетную комнату; буфетная не оборудована двухгнездными моечными ваннами для мытья столовой посуды с подводкой к ним холодной и горячей воды; на момент проверки качество воды, используемой учреждением, не соответствует гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения по микробиологическим показателям безопасности; в умывальной зоне туалетной комнаты установлено недостаточно умывальных раковин (1 раковина вместо 2), не установлена умывальная раковина для взрослых; к установленной умывальной раковине не подведена горячая вода; в туалетном помещении не установлен шкаф для уборочного инвентаря; производственное оборудование, разделочный инвентарь не отвечают требованиям санитарных правил и норм: столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, имеют не цельнометаллическую поверхность (покрытие столов деревянные, покрытые клеенкой); используются разделочные доски из прессованной фанеры; на пищеблоке отсутствует промаркированная посуда для обработки сырых овощей, для обработки яиц; пищеблок не оборудован моечными (производственными) ваннами с подводкой холодной и горячей воды через смесители; отсутствует водный термометр, что не позволяет контролировать температурный режим мытья посуды; в туалетном помещении групповой не выделено место для хранения уборочного инвентаря для уборки туалетной комнаты, отсутствует специальная емкость с нанесенной маркировкой для мытья игрушек, стирки кукольной одежды; мытье игрушек осуществляется в емкости для замачивания белья; не выделено в учреждении специальное помещение для стирки и глажения грязного белья и хранения чистого белья (стирка и глаженье белья осуществляется в туалетной комнате групповой ячейки, хранение чистого белья осуществляется также в туалетной комнате в шкафу).
 
    дд.мм.гг. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах А.С. Ахмаровой составлен протокол о временном запрете деятельности на пять дней МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» по <данные изъяты>, за нарушения действующих санитарных правил и невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.
 
    Нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм на день рассмотрения дела устранены частично, являются грубыми, создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
 
    Суд находит, что в действиях МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    В соответствии со статьями 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность МКДОУ детский сад «<данные изъяты>».
 
    Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что деятельность МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» по <адрес> создает угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток, поскольку назначение наказания иного вида не может обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Вместе с тем согласно протоколу о временном запрете деятельности от дд.мм.гг. к МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» был применен временный запрет деятельности детского сада по <адрес> сроком на 5 суток.
 
    Поэтому на основании ч. 5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.
 
    На основании ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности детского сада «<данные изъяты>, расположенного по <адрес> на срок 20 суток, начиная с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. включительно.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.
 
    Судья А.Н. Мыльченко.
 
    Постановление вступило в законную силу 3 июня 2013 года, не обжаловалось.