Дата принятия: 26 марта 2013г.
Номер документа: 5-44/2013
Решение по административному делу span.INOE { background-color:Yellow;}
Дело № 5-44/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по административному делу
с. Шелопугино 26 марта 2013 года
Мировой судья судебного участка № 63 Шелопугинского района Забайкальского края Григорьева Л.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Ескиной <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки с. <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА> судебным по ОУПДС <АДРЕС> районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю составлен протокол об административном правонарушении о том, что в рамках исполнительного производства <НОМЕР>, должнику Ескиной Н.В. было предъявлено письменное законное требование, а именно извещение о вызове к судебному приставу-исполнителю на <ДАТА> Будучи должным образом уведомленным, должник Ескина Н.В. законное требование судебного пристава-исполнителя не выполнила, то есть без уважительных причин на прием к судебному приставу-исполнителю не явилась.
Действия Ескиной Н.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
В судебное заседание Ескина Н.В., будучи надлежаще уведомленная о месте и времени слушания дела не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, в связи с чем в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судом дело рассмотрено в отсутствии Ескиной Н.В.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о прекращении производства по административному делу в связи с отсутствием состава правонарушения.
Пунктом 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1316 установлено, что Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
На основании п.п. 2.1 п. 6 указанного Положения, а также п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ Федеральная служба судебных приставов осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, в том числе наделена полномочиями по оставлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в тех случаях, когда это связано именно с осуществлением функций по контролю и надзору.
Между тем, из материалов дела усматривается, что судебный пристав-исполнитель в рамках полномочий предоставленных ему ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" известил Ескину Н.В., как должника по исполнительному производству о явке для совершения исполнительных действий, в рамках положений глав 4 и 7 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривающих извещение и вызов должника в исполнительном производстве, что, безусловно, связано с процессуальным положением как должника, так и судебного пристава-исполнителя.
В данном случае совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по принудительному исполнению судебного акта в виде вызова должника, не является исполнением надзорной (контрольной) функции судебного пристава, а в соответствии с ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" за уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава исполнителя должник подвергается принудительному приводу.
В связи с этим неявка должника по вызову судебного пристава-исполнителя не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, собранные по делу доказательства оцениваются в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, то есть, всесторонне, полно и объективно, а также с позиции соблюдения закона при их получении.
Поскольку, неявка должника по вызову судебного пристава-исполнителя не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, вина Ескиной Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ не доказана.
В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Ескиной Н.В. всоответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ескиной <ФИО1>, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Шелопугинский районный суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 63 Шелопугинского района Забайкальского края.
Мировой судья Л.М. Григорьева
<ФИО2>
