Определение от 08 мая 2013 года №5-44/2013

Дело № 5-44/2013
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о передаче дела об административном правонарушении
 
для рассмотрения по подведомственности
 
    «08» мая 2013 года           г. Рубцовск        
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Хильчук Н.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ОАО «***», расположенного по адресу:..., по ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Рубцовский городской суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ОАО «***», которому вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи районный судов рассматривают дела, указанные в ч. 1 и 2 названной статьи, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность административного наказания в виде выдворения за пределы РФ или административное приостановление деятельности.
 
    Как следует из материалов дела, *** старшим оперуполномоченным по Рубцовского МРО Регионального управления ФСКН России по Алтайскому краю на основании постановления от *** о проведении оперативно-розыскных мероприятий «обследование помещений» ОАО «***» по адресу: ..., по результатам проведения оперативно - розыскных мероприятий в ОАО «***» составлен протокол от *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ОАО «***», по факту нарушения правил хранения, учета, использования прекурсоров, содержащих наркотические средства и психотропных веществ.
 
    В соответствие со ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
 
    1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
 
    2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
 
    3) об отложении рассмотрения дела;
 
    4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
 
    5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
 
    Согласно ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
 
    В соответствие с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства о противодействии коррупции, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, законодательства о физической культуре и спорте в части, касающейся предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним, миграционного законодательства, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об охране здоровья граждан, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, промышленной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
 
    В соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из представленных материалов не усматривается, что по данному материалу об административном правонарушении в отношении ОАО «Рубцовский хлебокомбинат» проводилась административное расследование, иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. К протоколу об административном правонарушении приложены лишь документы, составленные ***, то есть в день совершения правонарушения. Таким образом, фактически административное расследование по данному административному материалу не производилось, санкция ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность административного наказания в виде административного приостановления деятельности, следовательно, в силу ч.1 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка ... края.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Передать материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «***», расположенного по адресу: ... по ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение мировому судье судебного участка ... края по подведомственности.
 
    Судья           Н.А. Хильчук