Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 5-44/14
Дело № 5-44/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Лесозаводск 18.03.2014 года
Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.,
с участием главного государственного инспектора Лесозаводского городского округа по пожарному надзору Бахтина Е.Н.
главного врача Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лесозаводская центральная городская больница» Шевчука В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лесозаводская центральная городская больница», юридический адрес:ххххххх
УСТАНОВИЛ:
хх.хх.хххх в хххххххх минут заместителем главного государственного инспектора Лесозаводского городского округа по пожарному надзору Бахтиным Е.Н. установлено, что в здании Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лесозаводская центральная городская больница» расположенного по адресу:ххххххх, выявлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации в здании поликлиники; не произведен монтаж системы (установки) оповещения людей о пожаре в здании поликлиники; помещение электрощитовой городской поликлиники ЦГБ не отделено от общего коридора перегородкой из негорючих металлов, отсутствуют глухие противопожарные двери пределом огнестойкости; двери лестничных клеток, ведущие в общий коридор поликлиники не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и не имеют уплотнения в притворках; на путях эвакуации в здании поликлиники отсутствуют знаки пожарной безопасности; планы эвакуации в здании поликлиники не соответствуют ГОСТ, отсутствует фотолюминесцентное покрытие, на основании чего составлен протокол об административном правонарушении № 92.
В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора Лесозаводского городского округа по пожарному надзору Бахтин Е.Н. подтвердил факты, изложенные в материалах дела.
Главный врач Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лесозаводская центральная городская больница» Шевчук В.Г. в судебном заседании показал, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, т.к. в здании ЛЦГБ действительно отсутствует система оповещения людей о пожаре, двери не оборудованы приспособлениями для закрывания, отсутствуют глухие противопожарные двери с пределом огнестойкости. Центральная больница – бюджетная организация, учредителем которой является администрацияххххххх. На пожарную безопасность ежегодно выделяются средства, которые вкладываются в учреждение, но они столь малы, что невозможно выполнить все необходимые действия противопожарной безопасности. В связи с чем он неоднократно обращался с заявками к учредителю с просьбой выделения денег и в хх.хх.хххх г.г. Так, в 2013 г. было выделено 437000 руб., в 2014 г. – 8000 руб. В ответ на последнее письмо от 06 11 2013 г. учредитель в соответствии с предписаниями Госпожнадзора обещал выделить 2 млн. руб.. Ранее он подвергался штрафу за нарушения предписания противопожарной безопасности.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Повторное совершение указанного правонарушения влечет административную ответственность по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Лесозаводская центральная городская больница» относится к бюджетным учреждениям.
Предписанием № хх от хх.хх.хххх об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесозаводская центральная городская больница» установлено в срок до хх.хх.хххх устранить нарушения требований пожарной безопасности.
хх.хх.хххх заместителем главного государственного инспектора Лесозаводского городского округа по пожарному надзору Бахтиным Е.Н. в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лесозаводская центральная городская больница» составлен протокол № хх об административном правонарушении юридического лица по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с письмами исх. № хх от хх.хх.хххх года, исх. № хх от хх.хх.хххх года, исх. № хх от хх.хх.хххх главным врачом КГБУЗ «Лесозаводская городская больница» в адрес директора здравоохраненияххххххх письменно сообщалось о необходимости выделить 2 миллиона рублей для исполнения предписанием № хх от хх.хх.хххх года, которые до настоящего времени не исполнены.
Таким образом, отсутствие финансирования со стороны учредителя не позволило Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесозаводская центральная городская больница» исполнить предписание, поскольку для выполнения предписания необходимы значительные финансовые затраты. Указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии вины учреждения в совершении административного правонарушения.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лесозаводская центральная городская больница» по ч. 5 ст. 20.4 КаАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края.
Судья Г.Н. Вечерская
