Постановление от 29 октября 2013 года №5-44/13

Дело № 5 – 44/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    пос. Солнечный                                 29 октября 2013 года
 
        Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Соловьев А.А., с участием представителя юридического лица Сотниковой К.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Закрытого акционерного общества «Амгуньский ЛПХ», 682739 <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения государственным инспектором Солнечного района по пожарному надзору внеплановой выездной проверки ЗАО «Амгуньский ЛПХ» выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: юридическим лицом не проводится техническое обслуживание первичных средств пожаротушения (огнетушителей)/п.478 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012)–далее по тексту Правила/; аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения, расположены в складском помещении /п.349 Правил/; при проведении электросварочных работ используются провода с поврежденной изоляцией, соединение проводов при помощи скруток /п.п. 430, 431/; допускается эксплуатация электропровода с видимыми нарушениями изоляции /подпункт «а» пункта 42 Правил/; допускается использование временной электропроводки, а так же удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ / подпункт «з» пункта 42 Правил/; воздушные осветительные линии эл. сети проходят ближе 20 метров от штабелей /п.5.1.7 ППБО 157-90/; территория производственной базы не имеет системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре /п.20 НПБ 104-03/; производственные и складские помещения нижнего склада не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации /п.п. 5.2, 9.2 НПБ 110-03/; производственные и складские помещения нижнего склада не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре /п.20 НПБ 104-03/.
 
    Выявленные нарушения требований Правил пожарной безопасности должностным лицом, их выявившим, были квалифицированы по ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица указала, что действительно, отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения норм и правил пожарной безопасности на момент проведения проверки имели место быть, вместе с тем, практически все нарушения юридическим лицом устранены.
 
    В настоящее время юридическим лицом предпринимаются меры, направленные на устранение последнего ранее не устраненного недостатка: оборудование вахтового поселка и нижнего склада системами пожарной сигнализации и управления эвакуации людей на случай пожара.
 
    Данные обстоятельства она просит учесть при назначении юридическому лицу итогового наказания.
 
    Заслушав позицию представителя юридического лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
 
    По смыслу ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторное совершение лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является административно наказуемым деянием.
 
    Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Амгуньский ЛПХ», последним допущено несоблюдение Правил пожарной безопасности: аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения, расположены в складском помещении /п.349 Правил/; при проведении электросварочных работ используются провода с поврежденной изоляцией, соединение проводов при помощи скруток /п.п. 430, 431/; допускается эксплуатация электропровода с видимыми нарушениями изоляции /подпункт «а» пункта 42 Правил/; допускается использование временной электропроводки, а так же удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ / подпункт «з» пункта 42 Правил/; воздушные осветительные линии эл. сети проходят ближе 20 метров от штабелей /п.5.1.7 ППБО 157-90/, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Территория производственной базы не имеет системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре /п.20 НПБ 104-03/; производственные и складские помещения нижнего склада не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации /п.п. 5.2, 9.2 НПБ 110-03/; производственные и складские помещения нижнего склада не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре /п.20 НПБ 104-03/, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «Амгуньский ЛПХ» было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    По смыслу п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторным совершением административного правонарушения, признается совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    Таким образом, ЗАО «Амгуньский ЛПХ», не исполняя требования Правил пожарной безопасности: аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения, расположены в складском помещении /п.349 Правил/; при проведении электросварочных работ используются провода с поврежденной изоляцией, соединение проводов при помощи скруток /п.п. 430, 431/; допускается эксплуатация электропровода с видимыми нарушениями изоляции /подпункт «а» пункта 42 Правил/; допускается использование временной электропроводки, а так же удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ / подпункт «з» пункта 42 Правил/; воздушные осветительные линии эл. сети проходят ближе 20 метров от штабелей /п.5.1.7 ППБО 157-90/; территория производственной базы не имеет системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре /п.20 НПБ 104-03/; производственные и складские помещения нижнего склада не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации /п.п. 5.2, 9.2 НПБ 110-03/; производственные и складские помещения нижнего склада не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре /п.20 НПБ 104-03/, совершило повторное правонарушение, которое судьей квалифицируется по ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное совершение лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного правонарушения, предусмотренного частями 3,4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Статьей 3.12 КоАП РФ определено, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, …, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, …
 
    Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица не содержат сведений, позволяющих сделать однозначный вывод о том, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (как работников юридического лица, так и иных лиц), в связи с чем судья считает, что в данном конкретном случае наказание в виде штрафа будет отвечать целям и задачам административного наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
        Закрытое акционерное общество «Амгуньский ЛПХ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей который необходимо перечислить по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю ЛКС 04221782860)
 
    ИНН получателя: 2721120700
 
    КПП получателя: 272201001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Хабаровскому краю, г. Хабаровск
 
    БИК банка получателя: 040813001
 
    р/счет получателя: 40101810300000010001
 
    Код ОКАТО: 08244000000
 
    Код бюджет. классификации: 17711607000016000140
 
    Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».
 
    В соответствии с частью 5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через суд его вынесший.
 
    Судья                                  _______________