Решение от 04 сентября 2014 года №5-441/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-441/2014                                                                                                                  
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
г. Краснокаменск 04 сентября 2014 года
 
 
                Мировой судья судебного участка № 42 Краснокаменского района Забайкальского края Киреева Е.С. (674674 Забайкальский край г. Краснокаменск ГОС-3 а/я 51), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
            исполняющего обязанности главного врача ГУЗ «Краснокаменская районная поликлиника» Медведко Елены Сергеевны, <ДАТА2>
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
               В ходе проведения внеплановой документарной проверки специалистами регионального управления №107 ФМБА России государственного учреждения здравоохранения «Краснокаменская районная поликлиника» на предмет соблюдения обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также условий, создающих угрозу здоровью населения, были выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ, в результате чего главному врачу ГУЗ «Краснокаменская районная поликлиника» было выдано предписание №89 от 10.06.2013 года об устранении допущенных нарушений в установленные сроки.
 
              В период с 29 мая 2014 года по 26 июня 2014 года специалистами регионального управления № 107 ФМБА России проведена проверка исполнения предписания № 89 от 10 июня 2013 года, в ходе которой было выявлено, что требования законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарный надзор и.о. главного врача ГУЗ «Краснокаменская районная поликлиника» Медведко Е.С. не выполнены, по пункту 1 предписания не обеспечено проведение в полном объеме медработникамиДОУ работы по организации профилактических медицинских осмотров детей по окончании учебного года, а именно:
 
         1.2 не обеспечено проведение доврачебного обследования всех детей ДОУ  по скрининг-программе (по базовой и расширенной) с соответствующими отметками в картах ф.026/у в указанные возрастные периоды развития детей в обязательным проведением плантографии, анкетирования, определения зрения слуха;
 
         1.3 не обеспечено заполнение медицинским персоналом ДОУ всех разделов в медицинских картах ф.026/у в соответствии с требованиями инструкции по заполнению, в т.ч. граф 1.8 «Характеристика образовательного учреждения», 2.7 «Внешкольные занятия», 3 «Сведения о диспансерном наблюдении», 4.1 «Дегельминтизация», 4.2 «Санация полости рта»;
 
         1.4 не обеспечен медицинский осмотр всех детей за год до поступления в школу в полном объеме врачами узких специальностей (отоларингологом, дерматологом, неврологом, психологом, офтальмологом и др.).
 
               Выше указанное является нарушением ст. 11, ст. 28 Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 11.2, 11.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», приложение 2 Приказа Минздрава России от 03.07.2000г. №241 «Об утверждении «Медицинской карты ребенка для образовательных учреждении», приложение 1 Приказа Минздравмедпрома РФ от 14.03.95г. №60 «Об утверждении инструкции по проведению профилактических осмотров детей дошкольного и школьного возрастов на основе медико-экономических нормативов», п. 4 приложения 2, приложение 3 Приказа МЗ РФ и МО РФ №186/272 от 30.06.92г. «О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях», приложение 3 Приказа МЗ от 05.05.99г. №154 «О совершенствовании медицинской помощи детям подросткового возраста».
 
               Действия и.о. главного врача ГУЗ «Краснокаменская районная поликлиника» Медведко Е.С. ведущим специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления №107 ФМБА России квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
 
    В судебное заседание и.о. главного врача ГУЗ «Краснокаменская районная поликлиника» Медведко Е.С. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом и своевременно, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Свидетель <ФИО1> суду показала, что невыполнение предписания №89 от 10.06.2013 года в части не обеспечения проведения в полном объеме медработниками дошкольных образовательных учреждений работы по организации профилактических медицинских осмотров детей по окончании учебного года имело место в мае 2014 года, то есть в период, когда Медведко Е.С. исполняла обязанности главного врача ГУЗ «Краснокаменская районная поликлиника». Требования указанного предписания должны быть исполнены до 15 мая 2014 года. Медведко Е.С. не были приняты меры организационно-распорядительногохарактера, направленные на проведение профилактических медицинских осмотров.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что в бездействии и.о. главного врача ГУЗ «Краснокаменская районная поликлиника» Медведко Е.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.
 
    Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц, юридических лиц за невыполнение в установленный срок предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Факт совершения указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
 
    Предписанием № 89 от 10 июня 2013 года (л.д.4) согласно которого и.о. главного врача ГУЗ «Краснокаменская районная поликлиника» главный врач обязан в установленные сроки устранить допущенные нарушения санитарных правил в Государственном учреждении здравоохранения «Краснокаменская районная поликлиника».
 
    Актом проверки № 146 от 26 июня 2014 года (л.д.5-7), копиями медицинских карт (л.д.9-74), копией должностной инструкции главного врача ГУЗ «Краснокаменская районная поликлиника (л.д.75-77), согласно которым и.о. главного врача ГУЗ «Краснокаменская районная поликлиника» Медведко Е.С. не обеспечила проведение в полном объеме медработниками дошкольных образовательных учреждений работы по организации профилактических медицинских осмотров детей по окончании учебного года.
 
    Протоколом об административном правонарушении от 12 августа 2014 года (л.д.80-85), показаниями свидетеля Плешковой Е.Е. согласно которым и.о. главного врача ГУЗ «Краснокаменская районная поликлиника» Медведко Е.С. в установленный срок до 15 мая 2014 года не выполнила предписание об устранении допущенных нарушений санитарных правил в Государственном учреждении здравоохранения «Краснокаменская районная поликлиника».
 
                Оценивая представленные доказательства, суд находит доказанным факт невыполнения и.о. главного врача ГУЗ «Краевая больница №4» в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, факт совершения административного правонарушения впервые.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Признать исполняющего главного врача ГУЗ «Краснокаменская районная поликлиника» Медведко Елену Сергеевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи рублей).
 
                Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    ИНН 7530011057 КПП 753001001 УФК по Забайкальскому краю (отделение № 12 Региональное управление № 107 ФМБА России) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита БИК 047601001ОКТМО  76621101   
 
    КБК   388 11628 0000 16000 140.
 
                Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснокаменский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
     Мировой судья:                                        подпись Киреева Е.С<ФИО2>