Решение от 29 сентября 2014 года №5-441/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-22-441/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    ст. Преображенская                                                                 29.09.2014 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Корнилова Е.В.,
 
    рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок  в отношении Дудкина А.А.,  родившегося <ДАТА>  в <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
             <ДАТА> в отношении Дудкина А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В описании правонарушения указано, что Дудкин А.А.  <ДАТА> на <АДРЕС> производил лов рыбы запрещёнными орудиями лова - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при этом рыбы не выловлено.    
 
 
    В судебное заседание Дудкин А.А.  не явился, судебное извещение возвращено в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения, что следует из сведений почтового идентификатора. Поскольку, несмотря на  почтовое извещение, адресат не явился за получением направленной ему копии определения  о назначении времени и места рассмотрения дела, о чем орган связи проинформировал отправителя, суд признает, что со стороны правонарушителя имеет место злоупотребление своим правом с целью затянуть рассмотрение дела. При таких обстоятельствах суд признает причины неявки правонарушителя неуважительными, а правонарушителя извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ наступает за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Объективная сторона правонарушений по данной статье включает действие (при нарушениях правил охоты и рыболовства), а при нарушении правил осуществления других видов использования объектов животного мира и правил охраны рыбных запасов может быть выражена и в виде бездействия. Наступления последствий для установления состава административного правонарушения не требуется. Правонарушение считается оконченным с момента нарушения соответствующих правил. В соответствии с п. 48.1 Приказа Минсельхоза России от 01.08.2013 N 293 "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна" (далее Правила рыболовства), при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение: сетей всех типов; отцеживающих и объячеивающих орудий лова и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемников, "телевизоров", "экранов", "пауков", "хваток", "буров", "черепков", "накидок", "косынок", "саков", "котцов", "крылаток", "немок", "возьмилок" и других), за исключением подъемников ("пауков") и черпаков не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см, и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для отлова живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб. Факт совершения административного правонарушенияподтверждается:
 
    -  протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>, в котором имеются объяснения Дудкина А.А.  не опровергающие лов рыбы в указанном месте,
 
    - планом-схемой места нарушения от <ДАТА>, составленной в присутствии понятых,
 
    - протоколом ареста транспортного средства от <ДАТА>, согласно которому в присутствии понятых арестована <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащая Дудкину А.А. и передана ему на ответственное хранение;  
 
    - протоколом  изъятия  от <ДАТА>, согласно которому у Дудкина А.А. на месте совершения правонарушения изъята  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.      
 
    Оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ  в совокупности представленные доказательства,  суд приходит к выводу о наличии в действиях Дудкина А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, так как он осуществлял лов рыбы запрещенным орудием лова - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    При принятии решения по делу об административном правонарушении суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих ответственность Дудкина А.А. согласно ст.4.2.КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих ответственность Дудкина А.А. согласно ст.4.3.КоАП РФ, судом не установлено. Учитывая, что сети были установлены согласно схеме правонарушения, вдоль берега, действия Дудкина А.А. являются только административным правонарушением и оснований для проведения проверки о наличии в его действиях состава уголовного преступления не имеется. В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия должны быть решены в постановлении по делу об административном правонарушении. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению; 3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам. Таким образом, в рамках производства по делу об административном правонарушении суд обязан решить вопрос об изъятии конкретного предмета административного правонарушения. В соответствии с п. 11 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27, за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове). При обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные статьей 4.1 КоАП РФ. При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (как имеющим, так и не имеющим статуса индивидуального предпринимателя), если на основании имеющихся в материалах дела фактических данных, а также представленных в судебное заседание доказательствбудет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию.
 
    Таким образом, орудия лова <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> не относятся к изъятым из оборота объектам, вместе с тем, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в данном случае является запрещённым орудием лова, поэтому <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит конфискации, а <ОБЕЗЛИЧЕНО> - возвращению законному владельцу.
 
 
    Руководствуясь ст. ст.  2.9, 3.7, 8.37 ч. 2,  27.14, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                                                              П О С Т А Н О В И Л :
 
              Признать Дудкина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание,  в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - <ОБЕЗЛИЧЕНО>хранящейся у госинспектора Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР.
 
      По вступлении постановления в законную силу меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста <ОБЕЗЛИЧЕНО> отменить, арест снять, <ОБЕЗЛИЧЕНО> - считать возвращённой законному владельцу. 
 
    Копию постановления  направить  Дудкину А.А., в Цимлянский отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР Урюпинской инспекции (<АДРЕС> - для сведения.
 
    По вступлении постановления в законную силу копию постановления направить в Урюпинский отдел УФССП по Волгоградской области для исполнения постановления в части конфискации орудий лова. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 22 Волгоградской области.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК РФ по <ОБЕЗЛИЧЕНО>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, р/счет <НОМЕР> ГРКЦ ГУ Банка России по <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР> - административный штраф за нарушение законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР.
 
 
 
    Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Е. В. Корнилова.