Дата принятия: 06 октября 2014г.
Номер документа: 5-441/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-441/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 октября 2014 года город Балаково
Мировой судья судебного участка №8 города Балаково Саратовской области Мизгулина Е.С.,
при секретаре судебного заседания Тимониной М.Ю.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Гришановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гришановой М.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, статьи 25.1 КоАП РФ лицу разъяснены,
установил:
Гришанова М.А. осуществляла предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при следующих обстоятельствах.
В период с <ДАТА> года <ДАТА> часов <ДАТА> минут до <ДАТА> часов <ДАТА> минут <ДАТА> года по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА> года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего деятельность по адресу: улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, город <АДРЕС> <АДРЕС> область. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением лицензионных требований, выразившееся в несоблюдении установленного порядка предоставления платных медицинских услуг, предусмотренного Правилами оказания медицинскими организациями платных медицинских услуг, СанПиН 2.1.3.2630-10»Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: 1) на вывеске не доведена до сведения потребителя информация: юридический адрес организации, режим работы; 2) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлена посредством размещения на информационном стенде информация: перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; график работы стоматолога Гришановой М.А.; 3) информация, размещенная на информационной стойке в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не доступна неограниченному кругу лиц, так как доступ в помещение ограничен; 4) в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» при заключении договора по требованию потребителя не предоставляется информация о стандартах медицинской помощи, применяемых при предоставлении платных медицинских услуг; 5) в типовой договор оказания стоматологических услуг не включена необходимая и достоверная информация о реализуемой услуге: сведения об исполнителе, перечень и стоимость платных медицинских услуг, сроки предоставления услуг, порядок изменения и расторжения договора; 6) в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не установлены водонагревательные устройства в качестве резервного источника горячего водоснабжения; 7) в санузле для персонала умывальник не оборудован смесителем с локтевым управлением.
Гришанова М.А. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила и не оспаривала обстоятельства, изложенные в материале об административном правонарушении, пояснила, что в настоящий момент часть нарушений уже устранены, ведётся активная работа по устранению остальных нарушений.
Выслушав пояснения Гришановой М.А., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина Гришановой М.А. в совершении административного правонарушения подтверждается, исследованными в судебном заседании, материалами дела:
протоколом <НОМЕР> от <ДАТА> года, в котором изложен обстоятельства совершённого административного правонарушения Гришановой М.А., а также собственноручными письменными объяснениями Гришановой М.А. о том, что нарушения будут устранены;
распоряжением от <ДАТА> года <НОМЕР> о проведении проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА> года, которым выявлены и установлены нарушения обязательных требований Закона РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», Правил оказания медицинскими организациями платных медицинских услуг, Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
приказом <НОМЕР> от <ДАТА> года о вступлении в должность директора Гришановой М.А.; и иными материалами дела.
У мирового судьи нет оснований не доверять материалу об административном правонарушении в отношении Гришановой М.А., поскольку он составлен по установленной форме и уполномоченным должностным лицом, правильность внесенных записей удостоверена подписями должностного лица в соответствующих графах. Гришановой М.А. разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с пунктом 2.1 Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» основной целью общества является расширение рынка товаров и услуг, извлечение прибыли, основным видом деятельности является стоматологическая практика.
Лицензия <НОМЕР> от <ДАТА> года на осуществление медицинской деятельности, выдана Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Саратовской области.
Согласно пункту 12.1 Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» единоличным исполнительным органом Общества является директор, который обязан соблюдать требования действующего законодательства. Директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Гришанова М.А.
Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность Гришановой М.А. в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым суд относит признание вины, наличие несовершеннолетнего ребёнка и фактическое устранение части нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, мировой судья считает возможным назначить Гришановой М.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 14.1, статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Гришанову М.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Разъяснить Гришановой М.А. о необходимости оплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области), ИНН 6454073184, КПП 645401001, БИК 046311001, р/с 40101810300000010010, ОКТМО 63607000, КБК 141 116 90050 05 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей», УИН - 0.
Разъяснить Гришановой М.А. требования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, заключающиеся в том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 8 города Балаково.
Срок предъявления к исполнению - два года.
Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд.
Мировой судья Е.С. Мизгулина.
