Решение от 29 сентября 2014 года №5-441/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
 
 
    <ДАТА1>                                                                                                  р.п. <АДРЕС>
 
                Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области
 
Сарычев П.Н.,
 
    рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу <АДРЕС> область, р.п. <АДРЕС>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 12 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Громаковой Татьяны Николаевны <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39,
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
                Распоряжением заместителя руководителя управления Росреестра по <АДРЕС> области - заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель <ФИО1> от <ДАТА3> <НОМЕР> <ФИО2>, состоящий в должности государственного инспектора <АДРЕС> района по использованию и охране земель, и <ФИО3>, состоящая в должности заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> района по использованию и охране земель, направлены для проведения плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства гражданкой Громаковой Татьяной Николаевной на земельном участке, расположенном по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 18.
 
                <ДАТА3> заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> района по использованию и охране земель <ФИО3> в адрес Громаковой Т.Н. направлено  уведомление <НОМЕР> о предстоящей <ДАТА4> в 101 часов 00 минут плановой выездной проверке, которая состоится на вышеуказанном участке. В уведомлении Громаковой Т.Н. предложено явиться на соответствующий земельный участок и при себе иметь документы, удостоверяющие личность, правоустанавливающие и иные документы на земельный участок. Также к указанному уведомлению была приложена копия распоряжения от <ДАТА3> <НОМЕР>.
 
                Факт получения указанных документов Громаковой Т.Н. подтверждается имеющимися в материалах дела копиями кассового чека об отправлении почтовой корреспонденции и уведомления о ее вручении.
 
                В назначенное в уведомлении время по адресу проверяемого земельного участка Громакова Т.Н. не явилась, истребованные документы должностным лицам, уполномоченным на осуществления государственного земельного надзора, не представила, о невозможности принятия участия в проверке не уведомила.
 
    В связи с этим <ДАТА5> заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> района по использованию и охране земель <ФИО3> в отношении Громаковой Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Громакова Т.Н. не присутствовала. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
 
    С учетом правовой позиции, отраженной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд считает Громакову Т.Н. извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку от Громаковой Т.Н. ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, то мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит виновность Громаковой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, доказанной.
 
    Так, частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    Согласно пункту 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и ее территориальные органы, среди прочего, осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:
 
    а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
 
    б) порядка переуступки права пользования землей;
 
    в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
 
    г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
 
    д) порядка предоставления сведений о состоянии земель;
 
    е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
 
    ж) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 9 названного Положения государственные инспекторы по использованию и охране земель, в том числе уполномоченные должностное лица Росреестра, при проведении проверок имеют право:
 
       запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать, в том числе от граждан, необходимые для осуществления государственного земельного надзора сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
 
    посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, для осуществления государственного земельного надзора.
 
                Виновность Громаковой Т.Н. в совершении данного правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, распоряжением о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА9> <НОМЕР>, уведомлением о проведении проверки от <ДАТА10> исх. <НОМЕР>, актом от <ДАТА11> и другими материалами дела.
 
    Действия Громаковой Татьяны Николаевны правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной и ее имущественное положение. В ходе рассмотрения дела обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены. Поскольку административное правонарушение совершено Громаковой Т.Н. впервые, данное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинение имущественного ущерба, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
 
                На основании изложенного, и руководствуясь, статьями 3.1, 3.4, 19.4, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Признать Громакову Татьяну Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
 
                Копию постановления направить в адрес Громаковой Т.Н. и руководителя <АДРЕС> отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                           П.Н.Сарычев